2020.09.10 Обеспечение пожарной безопасности в лесах на территории Чувашской Республики

По лесорастительному районированию вся территория Чувашской Республики входит в зону хвойно-широколиственных лесов и представлена районом хвойно-широколиственных (смешанных) лесов европейской части Российской Федерации.

Территориальное распределение лесов неравномерное и, в основном, сосредоточено в юго-западной части республики, небольшая часть сплошного массива представлена в северной (заволжской) части республики и оставшаяся «раскидана» по центру республики небольшими участками.

По данным государственного лесного реестра на 1 января 2020 г. общая площадь лесов на территории республики составляет 632,3 тыс. га с общим запасом древесины 88,7 млн. куб. м. Площадь, покрытая лесной растительностью, составляет 592,2 тыс. га. Земли лесного фонда на территории Чувашской Республики занимают более 94% от общей площади земель, на которых расположены леса.

Лесистость территории Чувашской Республики находится на стабильном уровне и составляет 32,3%.

Средняя продолжительность пожароопасного сезона за последние 5 лет составляла 180 дней (с 20 апреля по 15 октября). Напряженная лесопожарная ситуация складывалась в основном в районах с высокой антропогенной нагрузкой в течение всего пожароопасного сезона из-за дефицита осадков.

Пожароопасный сезон текущего года для республики по ряду показателей является достаточно аномальным: во-первых, с учетом практического отсутствия зимы и ранней весны сезон был открыт уже 30 марта т.г., и, во-вторых, начало сезона было определено целым рядом ограничений, связанных с распространением короновирусной инфекции.

Средний класс природной пожарной опасности составляет 3,4 с колебаниями от 1,9 (Чебоксарское лесничество) до 3,9 (Шумерлинское лесничество).

По состоянию на 10 сентября т.г. на территории республики возникло 4 лесных пожара на общей площади 178,442 га (в т.ч. 1 пожар в Алатырском лесничестве на площади 178,0 га и 3 пожара в Чебоксарском - 0,43 га, 0,01 га и 0,002 га соответственно). Динамика по количеству и площади пожаров за последние 5 лет представлена на слайде. 

30 марта т.г. на землях лесного фонда зарегистрирован 1 крупный лесной пожар на территории Безднинского участкового лесничества Алатырского лесничества на общей площади 178,0 га, перешедший к нам с земель сельхозназначения. По факту лесного пожара 16.04.2020 возбуждено уголовное дело по ч.2 ст. 261 УК РФ на неустановленное лицо (в настоящее время продлено для дорасследования до 17.09.2020). Ущерб лесному фонду после пересчета в установленном порядке по коэффициентам, применяемым при возбуждении уголовного дела, составил 19 027,2 тыс. рублей. Необходимо отметить, что крупных пожаров в республике не отмечалось с 2010 года. По остальным 3 пожарам ущерба не допущено.

В соответствии с приказом Рослесхоза от 5 августа 2020 г. № 753 вся территория земель лесного фонда в границах республики относится к зоне наземного обнаружения и тушения лесных пожаров.

Основным направлением в системе мониторинга пожарной опасности на территории республики является наземный мониторинг, который обеспечивается, прежде всего, путем наземного патрулирования патрульными группами по утвержденным 154 маршрутам общей протяженностью 5,1 тыс. км, а также осуществляется визуально пожарными наблюдателями с 20 пожарно-наблюдательных вышек.

Кроме этого, с 1 апреля т.г. была введена в эксплуатацию система видеомониторинга лесных пожаров: всего в республике установлено 5 видеокамер, из которых 4 находятся в ведении Минприроды Чувашии и 1 – ФГБУ «Государственный заповедник «Присурский». С помощью системы видеомониторинга в т.г. было обнаружено 2 лесных пожара, в т.ч. один на территории соседней Республики Марий Эл, что позволило потушить пожары на ранней стадии развития.

Пристальное внимание уделяется и профилактической работе с гражданами: с начала т.г. учреждениями лесного хозяйства распространено более 5,4 тыс. шт. памяток и буклетов, проведено более 3,6 тыс. бесед и лекций с отдыхающими на природе гражданами о соблюдении правил пожарной безопасности в лесах и об ответственности за их нарушение.

В целях соблюдения требований постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 31 марта 2020 г. № 142 «Об установлении на территории Чувашской Республики особого противопожарного режима», введенного с 4 апреля т.г., при въездах на территорию земель лесного фонда организовано 23 контрольно-пропускных пункта и установлено 109 шлагбаумов на дорогах, проходящих через лесные массивы. Создано 60 мобильных патрульных групп, в т.ч. 10 - с участием сотрудников подразделений Министерства внутренних дел по Чувашской Республике.

Охрана лесов от пожаров обеспечивается силами 11 бюджетных учреждений лесного хозяйства (лесничеств) в распоряжении которых имеется 21 лесопожарная станция, в т.ч.: 1 ЛПС - III типа, 7 ЛПС - II типа и 13 ЛПС -  I типа. В среднем, обслуживаемая площадь на 1 лесопожарную станцию составляет 28 тыс. га. Время доставки на лесной пожар техники и людей не превышает 3 часов с момента обнаружения лесного пожара.

Обеспеченность лесопожарных станций в соответствии с нормативами, установленными распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.07.2019 № 1605-р, составляет: пожарной техникой – 91,8 %; пожарным оборудованием – 104,7%; иными средствами предупреждения и тушения лесных пожаров – 14,2%; противопожарным снаряжением и инвентарем – 16,7%.

Вся техника дислоцированная на лесопожарных станциях в лесничествах Минприроды Чувашии находится в полной готовности к работам по тушению лесных пожаров.

Более 90 ед. лесопожарной автотракторной техники, используемой при тушении лесных пожаров и патрулировании лесов в пожароопасный период, в соответствии с Правилами тушения лесных пожаров оснащено аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС/GPS.

В 2020 году на профилактику лесных пожаров и их тушение финансовые средства, предусмотрены в объеме 36 701,5 тыс. руб., в том числе за счет средств федерального бюджета, выделяемых в форме субвенций республиканскому бюджету Чувашской Республики на реализацию полномочий в области лесных отношений – 33 172,7 тыс. рублей (в т.ч. на тушение лесных пожаров – 540,0 тыс. рублей), республиканского бюджета Чувашской Республики – 3 288,8 тыс. руб., и лиц, использующих леса, в сумме 240,0 тыс. рублей.

Мероприятия по противопожарному обустройству лесов и тушение возникающих возгораний на землях лесного фонда обеспечиваются на основании государственных заданий 11 подведомственными Минприроды Чувашии бюджетными учреждениями и будут завершены в установленные госзаданием сроки.

Минприроды Чувашии обеспечивается планомерное обновление парка лесопожарной техники и оборудования:

• в 2018 году за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики было приобретено 27 ед. противопожарной техники и оборудования и 11 ед. лесопатрульной техники на общую сумму 54,3 млн. рублей;
• в 2019 и 2020 году за счет средств федерального бюджета, предусмотренных Чувашской Республике в рамках реализации федерального проекта «Сохранение лесов» национально проекта «Экология» было выделено 82,4 млн. рублей на которые уже приобретено 43 ед. автотракторной техники и 20 ед. оборудования. По итогам торгов, проведенных в текущем году образовалась экономия в сумме 858,5 тыс. рублей, которая после согласования с Рослесхозом также будет направлена на закупку противопожарного оборудования.

По итогам указанных закупок парк лесопожарной техники обновлен на 35%.

В рамках обеспечения федерального государственного пожарного надзора в лесах государственными лесными инспекторами за 8 месяцев 2020 года осуществлено 2281 мероприятие по контролю (патрулированию) в лесах. Составлено 45 протоколов о нарушении требований пожарной безопасности в лесах.

По фактам выявленных нарушений к административной ответственности в виде штрафа привлечено 41 лицо, вынесены постановления о назначении административного наказания в виде штрафа на общую сумму 846,0 тыс. рублей.