Полякова Надежда Павловна - Начальник отдела

 

ДОЛЖНОСТНОЙ РЕГЛАМЕНТ

государственного гражданского служащего

Чувашской Республики, замещающего должность начальника отдела лесопользования и  воспроизводства лесов

Министерства природных ресурсов и экологии Чувашской Республики

 

1. Общие положения

 

1. Должность государственной гражданской службы Чувашской Республики начальника отдела лесопользования и воспроизводства лесов Министерства природных ресурсов и экологии Чувашской Республики (далее – начальник отдела) относится к категории «руководители» главной группы должностей государственной гражданской службы Чувашской Республики (далее соответственно – должность, гражданская служба) категории специалисты.

Регистрационный номер (код) 3-1-2-12.

2. Область  профессиональной служебной деятельности государственного гражданского служащего Чувашской Республики (далее - гражданский служащий): управление в сфере природных ресурсов, природопользование и экология.
3. Вид профессиональной служебной деятельности гражданского служащего:

регулирование в сфере лесного хозяйства;

лесопользование, лесовосстановление и лесное семеноводство.

4. Назначение на должность и освобождение от должности осуществляются министром природных ресурсов и экологии Чувашской Республики (далее - министр).
5. Начальник отдела непосредственно подчиняется заместителю министра природных ресурсов и экологии Чувашской Республики курирующего лесные отношения, министру (далее – заместитель министра, министр).

Начальнику отдела подотчетны работники отдела лесопользования и воспроизводства лесов Министерства.

6. В период отсутствия начальника отдела исполнение его должностных обязанностей возлагается на заместителя начальника отдела.

 

 

1. Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу гражданской службы или работы по специальности, направлению подготовки, профессиональному уровню, а также при наличии соответствующего решения представителя нанимателя – к специальности, направлению подготовки (к укрупненным группам специальностей и направлений подготовки), к квалификации, полученной по результатам освоения дополнительной профессиональной программы профессиональной переподготовки

 

7. Для замещения должности начальника отделаустанавливаются следующие квалификационные требования:

7.1. Наличие высшего образование не ниже уровня специалитета, магистратуры по следующим специальностям, направлениям подготовки (укрупненным группам специальностей и направлений подготовки): «Технология лесозаготовительных и деревоперерабатывающих производств», «Садоводство», «Ландшафтная архитектура», «Лесное хозяйство и ландшафтное строительство», «Лесное и лесопарковое хозяйство», «Садово-парковое и ландшафтное строительство», «Лесоинженерное дело», «Технология лесозаготовок», «Лесное дело», «Экология и природопользование», «Юриспруденция», «Экономика», «Государственное и муниципальное управление» или иное направление подготовки (специальности), для которого законодательством об образовании Российской Федерации установлено соответствие данному направлению подготовки (специальности), указанное в предыдущих перечнях профессий, специальностей и направлений подготовки;

7.2. Для должности начальника отдела стаж гражданской службы или работы по специальности, направлению подготовки составляет не менее двух лет.

Для лиц, имеющих дипломы специалиста или магистра с отличием, в течение трех лет со дня выдачи диплома устанавливаются квалификационные требования к стажу гражданской службы или работы по специальности, направлению подготовки - не менее одного года стажа гражданской службы или работы по специальности, направлению подготовки.

7.3. профессиональный уровень:

 7.3.1. наличие базовых знаний:

 знанием государственного  языка  Российской  Федерации  (русского языка);

знание основ Конституции Российской Федерации, федеральных законов «О системе государственной службы Российской Федерации», «О государственной гражданской службе Российской Федерации», «О противодействии коррупции»;

знаниями и умениями в области информационно-коммуникационных технологий;

принципов и инструментов бережливого производства;

7.3.2. наличие профессиональных знаний в сфере законодательства Российской Федерации и законодательства Чувашской Республики:

Лесного кодекса Российской Федерации;

Гражданский кодекс Российской Федерации;

Земельного кодекса Российской Федерации;

Градостроительный кодекс Российской Федерации;

федеральные законы:

«Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации»;

«О системе государственной службы Российской Федерации»;

«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

«Об организации представления государственных и муниципальных услуг»;

«О государственной гражданской службе Российской Федерации»;

«О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;

«О противодействии коррупции»;

«О пожарной безопасности»;

«О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации»;

 «О семеноводстве»;

указы Президента Российской Федерации:

от 5 апреля 1994 г. № 662 «О порядке опубликования и вступления в силу Федеральных законов»;

от 23 мая 1996 г. № 763 «О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти»;

постановления Правительства Российской Федерации:

от 16 мая 2011 г. № 373 «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг»;

от 26 марта 2016 г. № 236 «О требованиях к предоставлению в электронной форме государственных и муниципальных услуг»;

от 28 июля 2003 г. № 77 «О государственной регистрации нормативных правовых актов органов исполнительной власти Чувашской Республики»;

от 7 июня 2011 г. № 45 «Об утверждении Порядка подготовки и внесения проектов указов и распоряжений Главы Чувашской Республики»;

 от 29 июня 2011 г. № 524 «Об утверждении Правил отмены правовых актов органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих переданные полномочия Российской Федерации в области лесных отношений»;

от 15 апреля 2014 г. № 318 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитие лесного хозяйства»;

приказы Министерства природных ресурсов  Российской Федерации:

 от 20 декабря 2017 г. № 692 «Об утверждении типовой формы и состава лесного плана субъекта Российской Федерации, порядка его подготовки и внесения в него изменений»;

от  16 июля 2020 г. № 534 «Об утверждении Правил ухода за лесами»;

от 29 декабря 2021 г. № 1024 «Об утверждении Правил лесовосстановления, формы, состава, проекта согласования проекта лесовосстановления, оснований для отказа в его согласований, а также требований к формату в электронной форме проекта лесовосстановления»»;

от 20 декабря 2017 № 692 «Об утверждении типовой формы и состава лесного плана субъекта Российской Федерации, порядка его подготовки и внесения в него изменений»;

от 1 декабря 2020 г. № 993 «Об утверждении правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации»;

Указ Главы Чувашской Республики от 21 февраля 2019 г. № 15                         «О Лесном плане Чувашской Республики».

Закона Чувашской Республики от 19 июля 2007 г. № 48 «О Порядке использования лесов гражданами для собственных нужд»;

постановления Кабинета Министров Чувашской Республики:

 от 27 марта 2013 г. № 114 «Об утверждении Порядка заключения договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд»;

от 21 октября 2015 г. № 370 «Вопросы Министерства природных ресурсов и экологии Чувашской Республики»:

от 23 мая 1996 г. № 763 «О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти»;

от 17 января 2006 г. № 8 «О порядке подготовки и внесения проектов постановлений и распоряжений Кабинета Министров Чувашской Республики»;

от 29 июня 2011 г. № 524 «Об утверждении Правил отмены правовых актов органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих переданные полномочия Российской Федерации в области лесных отношений»;

от 15 апреля 2014 г. № 318 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитие лесного хозяйства»;

от 7 октября 2020 г. № 1614 «Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах»;

от 9 декабря 2020 г. № 2047 «Об утверждении Правил санитарной безопасности в лесах».

7.3.3. Иные профессиональные знания, в области:

основ государственного устройства и управления;

основ законодательства Российской Федерации и законодательства Чувашской Республики;

 основных направлений и приоритетов государственной политики в области лесного хозяйства;

основ планирования и обеспечения деятельности в целях развития приоритетных научных направлений в области лесопользования, лесовосстановления и лесного семеноводства;

основ прогнозирования, планирования и обеспечения деятельности в области лесопользования, лесовосстановления и лесного семеноводства;

порядок заключения и исполнения договоров, в том числе государственных контрактов;

практическое применение нормативных правовых актов в области лесопользования, лесовосстановления и лесного семеноводства;

отчетность в области использования и воспроизводства лесов;

порядок подготовки лесного плана, типовая форма и состав лесного плана, лесохозяйственных регламентов лесничеств (лесопарка);

информационные системы в области лесного хозяйства;

методы оценки эффективности мероприятий по лесовосстановлению и лесному семеноводству и использованию лесных ресурсов;

виды лесопользования и особенности организации производства;

технологии и способы интенсивного использования лесов; технологии, способы выращивания посадочного материала.

7.3.4. наличие функциональных знаний:

понятие проекта нормативного правового акта, инструменты и этапы его разработки;

классификация моделей государственной политики;

задачи, сроки, ресурсы и инструменты государственной политики;

понятие, процедура рассмотрения обращений граждан;

принципы предоставления государственных услуг; требования к предоставлению государственных услуг;

порядок, требования, этапы и принципы разработки и применения административного регламента;

порядок предоставления  государственных услуг в электронной форме;

права заявителей при получении  государственных услуг; обязанности государственных органов, предоставляющих  государственные услуги;

стандарт предоставления  государственной услуги: требования и порядок разработки;

порядок ведения дел в судах различной инстанции.

7.3.5. наличие базовых умений:

умение руководить подчиненными, эффективно планировать, организовывать работу и контролировать ее выполнение;

умение оперативно принимать и реализовывать управленские решения;

умение мыслить стратегически (системно);

умение планировать, рационально использовать служебное время и достигать результата;

коммуникативные умения;

умение управлять изменениями;

7.3.6. наличие профессиональных умений:

работа с федеральными информационными ресурсами и информационными системами в сфере лесного хозяйства;

применение современных информационно-коммуникационных технологий в государственных органах: использование межведомственного и ведомственного электронного документооборота, информационно-телекоммуникационных сетей;

умение собирать, обобщать, анализировать и оценивать информацию о состоянии законодательства Российской Федерации для обеспечения принятия (издания), изменения или признания утратившими силу (отмены) законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации;

совершенствование нормативно-правового регулирования в области лесных ресурсов.

7.3.7. наличие функциональных умений:

разработка, рассмотрение и согласование проектов нормативных правовых актов и других документов;

подготовка методических рекомендаций, разъяснений;

подготовка аналитических, информационных и других материалов;

организация и проведение мониторинга применения законодательства.

 

III. Должностные обязанности, права и ответственность

 

8. Основные права и обязанности заведующего сектором, а также ограничения, запреты и требования к служебному поведению, установлены статьями 14–18, 20² Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (далее – Федеральный закон о гражданской службе).
9. Начальник отдела обязан:

участвовать в разработке проектов законов Чувашской Республики, указов и распоряжений Главы Чувашской Республики, постановлений и распоряжений Кабинета Министров Чувашской Республики по направлениям работы отдела;

участвовать в разработке инструктивных и методических материалов по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности отдела, для организаций, находящихся в ведении Министерства;

участвовать в организации научно-практических конференций, семинаров по вопросам установленной сферы деятельности;

готовить ответы на поступившие в Министерство обращения, письма граждан и организаций;

готовить ответы на запросы органов исполнительной власти Российской Федерации и Чувашской Республики, органов местного самоуправления, организаций и граждан по вопросам, входящим в компетенцию отдела;

участвовать в разработке предложений к проектам программ комплексного экономического и социального развития Чувашской Республики, государственных программ совместно с органами исполнительной власти Чувашской Республики;

соблюдать законодательство Российской Федерации о государственной тайне;

соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Конституцию Чувашской Республики, законы Чувашской Республики, и иные нормативные правовые акты Чувашской Республики;

исполнять должностные обязанности в соответствии с настоящим должностным регламентом;

исполнять поручения заместителя министра природных ресурсов и экологии Чувашской Республики, курирующего вопросы лесного хозяйства;

соблюдать правила служебного распорядка Министерства;

готовить ответы на запросы органов исполнительной власти Российской Федерации и Чувашской Республики, органов местного самоуправления, организаций и граждан по вопросам, входящим в компетенцию отдела;

координировать работу организаций в сфере лесных отношений, находящихся в ведении Министерства (далее – подведомственные организации) по направлению деятельности отдела;

контролировать работу подведомственных организаций по направлению деятельности отдела и давать предложения по устранению недостатков в данной работе;

участвовать в разработке для Кабинета Министров Чувашской Республики проектов стратегий и планов развития Чувашской Республики в установленной сфере деятельности, а также долгосрочных, среднесрочных и краткосрочных прогнозов социально-экономического развития отрасли;

участвовать в разработке проектов соглашений и договоров, протоколов о сотрудничестве и взаимодействии, заключаемых с федеральными органами исполнительской власти, органами исполнительской власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями по направлениям деятельности отдела, контролировать их выполнение в пределах своих полномочий;

участвовать в разработке проектов соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей по направлениям деятельности отдела и контролировать за их выполнением;

участвовать в разработке для органов исполнительской власти Чувашской Республики предложений по сводному объему закупок товаров, выполнению работ и оказанию услуг для государственных нужд Чувашской Республики по направлениям деятельности отдела;

участвовать в разработке предложений для органов исполнительской власти Чувашской Республики к разделам государственных программ Чувашской Республике по направлениям деятельности отдела;

готовить проекты писем, приказов, распоряжений по вопросам, входящим в его компетенцию;

вести переписку с федеральными органами исполнительской власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации по вопросам разработки законодательства, правил, инструкций и других нормативных документов по лесопользованию и воспроизводству лесов, а также по вопросам управления лесным хозяйством;

проверять и контролировать выполнение объёмов и качества работ по лесопользованию и воспроизводству лесов в подведомственных организациях;

беречь государственное имущество, в том числе представленное ему для исполнения должностных обязанностей;

поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения своих должностных обязанностей;

руководствоваться в своей деятельности политикой и целями в области качества организации и выполнять требования системы менеджмента и качества (далее – СМК), установленные в документации на СМК и выполнять корректирующие и предупреждающие действия;

предоставлять информацию и отчетность о своей работе;

готовить ответы на поступившее в Министерство обращения, письма граждан и организаций;

оказывать гражданам бесплатную юридическую помощь в виде правового консультирования в устной и письменной форме по вопросам, относящимся к компетенции Министерства, в соответствии с Законом Чувашской Республики    «О бесплатной юридической помощи в Чувашской Республике» и в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для рассмотрения обращений граждан;

разрабатывать Индивидуальный план профессионального развития государственного гражданского служащего в Министерстве природных ресурсов и экологии Чувашской Республики совместно с непосредственным руководителем;

регистрировать исходящие документы в системе электронного документооборота;

выполнять иные обязанности по указанию руководства Министерства по направлениям деятельности отдела.

10. Для исполнения возложенных на начальника отдела обязанностей он также вправе:

принимать решения в соответствии с должностными обязанностями;

запрашивать и получать у органов исполнительной власти Чувашской Республики, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, организаций, учреждений, подведомственных Министерству (лесничеств), структурных подразделений Министерства и должностных лиц необходимые для осуществления своей деятельности информацию, документы, материалы;

принимать участие в подготовке и проведении совещаний, семинаров и других организационных мероприятиях Министерства;

давать поручения и требовать от специалистов отдела качественного и своевременного выполнения плановых заданий;

на делегирование предоставленных ему полномочий своим подчиненным;

рассматривать и визировать материалы и документы, подготовленные специалистами отдела, и направлять их на подпись руководству Министерства;

оказывать консультативную и методическую помощь по вопросам своей компетенции специалистам структурных подразделений, органов местного самоуправления, общественных организаций;

вносить предложения по совершенствованию работы, связанной с выполнением изложенных в настоящем должностном регламенте должностных обязанностей;

Начальник отдела осуществляет иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации, законодательством Чувашской Республики, приказами министерства и поручениями заместителя министра.

11. В процессе служебной деятельности начальник отдела обязан изучать и использовать при исполнении должностных обязанностей:

знания и умения работы в системе управления проектом «Эффективный регион»;

знания положений постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 8 июня 2022 г. № 262 «О системе бережливого управления в органах исполнительной власти Чувашской Республики и подведомственных им организациях» (далее – постановление № 262);

знания стадий реализации оптимизационных проектов с использованием инструментов бережливых технологий (далее – проект), предусмотренных постановлением № 262, основных методов и инструментов бережливого производства;

знания и умения формирования паспорта (карточки) проекта, карты текущего и целевого состояния процесса, плана мероприятий по реализации проекта, отчета о реализации проекта в соответствии с постановлением № 262;

знания понятия образца лучших практик применения принципов и инструментов бережливого производства в соответствии с методическими материалами Госкорпорации «Росатом»;

знания понятия ценности для потребителя, потока создания ценности, отличия деятельности создающей и не создающей ценности;

знания видов потерь, умения выявления их в своей работе;

знания понятия, необходимости совершенствования потока создания ценности с точки зрения сокращения всех видов потерь;

знания применения системы «5С» на рабочем месте, оптимизации планировки рабочего пространства по системе «5С» для исполнения должностных обязанностей;

знания назначения и формирования предложений по улучшениям.

12. Начальник отдела за неисполнение или ненадлежащее исполнение должностных обязанностей, несоблюдение ограничений и запретов, требований к служебному поведению может быть привлечен к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

 

1. Перечень вопросов, по которым гражданский служащий обязан или

вправе самостоятельно принимать управленческие и иные решения

 

13. При исполнении должностных обязанностей начальник отдела обязан самостоятельно принимать решения по вопросам:

подготовка документов, информации, ответов на запросы и их оформление;

исполнение соответствующих документов по вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим должностным регламентом;

возврат документов, оформленных ненадлежащим образом;

запрос недостающих документов к поступившим на исполнение поручениям;

регистрация в системе электронного документооборота.

14. При исполнении должностных обязанностей начальник отдела вправе самостоятельно принимать решения по вопросам:

консультирование сотрудников Министерства по вопросам, входящим в компетенцию сектора;

направление на согласование документов в соответствующие органы исполнительной власти Чувашской Республики;

уведомление руководства Министерства о текущем состоянии выполнения поручений, заданий.

1. Перечень проектов нормативных правовых актов и (или) проектов

управленческих и иных решений, в подготовке (обсуждении) которых
гражданский служащий обязан или вправе участвовать

 

15. Начальник отдела обязан участвовать в подготовке:

ответов на обращения федеральных государственных органов, государственных органов субъектов Российской Федерации, граждан и организаций по направлениям своей деятельности;

докладов, аналитических, справочных, информационных материалов по направлениям своей деятельности;

методических рекомендаций в соответствии с положениями законопроектов и проектов иных нормативных правовых актов по направлениям своей деятельности.

16. Начальник отдела вправе участвовать в подготовке проектов нормативных правовых актов Чувашской Республики по вопросам, входящим в компетенцию сектора.
17. Сроки и процедура подготовки, рассмотрения гражданским

служащим проектов управленческих и иных решений,

порядок согласования и принятия решений

 

17. В соответствии со своими должностными обязанностями начальник отдела принимает решения в сроки, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Чувашской Республики.

 

VII. Порядок служебного взаимодействия

 

18. Взаимодействие начальника отдела с гражданскими служащими министерства, гражданскими служащими иных государственных органов, а также с другими гражданами и организациями строится в рамках деловых отношений на основе общих принципов служебного поведения государственных служащих, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 12 августа 2002 г. № 885 «Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих», и требований к служебному поведению, установленных статьей 18 Федерального закона о гражданской службе, а также в соответствии с иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Чувашской Республики и министерства.

 VIII. Перечень государственных услуг (видов деятельности), оказываемых гражданским служащим по запросам граждан и организаций в соответствии с административным регламентом (иным нормативным правовым актом) Министерства природных ресурсов и экологии

Чувашской Республики

 

19. Начальник отдела в пределах своей компетенции контролирует осуществляет предоставление следующих государственных услуг:

«Заключение с гражданами договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд»;

«Заключение договоров купли-продажи лесных насаждений по результатам аукциона по продаже права на заключение договоров купли-продажи лесных насаждений для осуществления заготовки древесины для обеспечения государственных нужд, а также заготовки елей и (или) деревьев других хвойных пород для новогодних праздников в исключительных случаях, установленных Законом Чувашской Республики «Об исключительных случаях заготовки древесины и деревьев хвойных пород на основании договоров купли-продажи лесных насаждений»;

«Организация и проведение аукционов на  право  заключения договоров купли-продажи лесных насаждений»;

«Предоставление проекта лесовосстановление и внесение в него изменений»;

«Предоставление проекта лесоразведения и внесение в него изменений»;

«Таксационное описание лесосек».

1. Показатели эффективности и результативности

профессиональной служебной деятельности

 

20. Эффективность и результативность профессиональной служебной деятельности начальника отдела оцениваются по показателям, утвержденным приказом министерства от 25 июля 2013 года № 03/1-03/224 «О порядке премирования, выплаты материальной помощи, единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска, единовременного поощрения и ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия государственной гражданской службы Чувашской Республики».