Кузьмина Юлия Петровна - Начальник отдела

Должностной регламент

государственного гражданского служащего Чувашской Республики, замещающего должность начальника отдела по обращению с отходами производства и потребления Министерства природных ресурсов и экологии Чувашской Республики.

 

1. Общие положения

 

1. Должность государственной гражданской службы Чувашской Республики начальника отдела по обращению с отходами производства и потребления Министерства природных ресурсов и экологии Чувашской Республики учреждается в Министерстве природных ресурсов и экологии Чувашской Республики (далее также – Министерство) с целью обеспечения деятельности отдела по обращению с отходами производства и потребления Министерства (далее также - отдел) в соответствии с Положением об отделе по обращению с отходами производства и потребления Министерства и относится к категории «руководители» главной группы должностей.

 Регистрационный (код) 3-1-2-12.

2. Область профессиональной служебной деятельности государственного гражданского служащего Чувашской Республики (далее - гражданский служащий):

управление в сфере природных ресурсов, природопользование и экология.

3. Вид профессиональной служебной   деятельности   гражданского служащего:

регулирование в сфере  обращения с отходами производства и потребления.

4. Назначение на должность и освобождение от должности начальника осуществляется министром природных ресурсов и экологии Чувашской Республики (далее – министр).
5. Начальник отдела непосредственно подчиняется первому заместителю министра и министру. Начальнику отдела подотчетны работники отдела по обращению с отходами производства и потребления Министерства.
6. В период отсутствия начальника отдела его должностные обязанности распределяются министром между работниками отдела либо на основании приказа Министерства его должностные обязанности исполняет один из работников отдела.

 

1. Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу гражданской службы или работы по специальности, направлению подготовки, профессиональному уровню, а также при наличии соответствующего решения представителя нанимателя – к специальности, направлению подготовки (к укрупненным группам специальностей и направлений подготовки), к квалификации, полученной по результатам освоения дополнительной профессиональной программы профессиональной переподготовки

 

7. Для замещения должности начальника отдела устанавливаются следующие квалификационные требования:

7.1. Наличие высшего образования по следующим специальностям, направлениям подготовки: «Химия», «География», «Защита окружающей среды», «Природообустройство и водопользование», «Охрана окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов», «Экология и природопользование», «Почвоведение», «Биология», «Ботаника», «Биохимия», «Государственное и муниципальное управление», «Юриспруденция» или иные специальности и направления подготовки, содержащиеся в ранее применяемых перечнях специальностей и направлений подготовки, для которых законодательством об образовании Российской Федерации установлено соответствие указанным специальностям и направлениям подготовки.

7.2. требования к стажу гражданской службы или работы по специальности, направлению подготовки не предъявляются в соответствии с квалификационными требованиями для замещения должностей гражданской службы, установленными Законом Чувашской Республики от 12 апреля 2005 г. № 11 «О государственной гражданской службе Чувашской Республики»;7.3. профессиональный уровень:

7.3. профессиональный уровень:

7.3.1. наличие базовых знаний:

знание государственного языка Российской Федерации (русского языка);

знание основ Конституции Российской Федерации, федеральных законов «О системе государственной службы Российской Федерации», «О государственной гражданской службе Российской Федерации», «О противодействии коррупции»;

знания в области информационно-коммуникационных технологий;

принципов и инструментов бережливого производства;

7.3.2. наличие профессиональных знаний в сфере законодательства Российской Федерации и законодательства Чувашской Республики:

Гражданского кодекса Российской Федерации;

Земельного кодекса Российской Федерации;

Водного кодекса Российской Федерации;

Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

Федерального закона от 21декабря  2021 №  414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации»;

 

Федерального закона от 14 марта 1995 г. № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях»;

Федерального закона от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»;

Федерального закона от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»;

Федерального закона от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;

Основ государственной политики в области экологического развития Российской Федерации на период до 2030 года (утв. Президентом Российской Федерации 30.04.2012);

Указа Президента Чувашской Республики от 28 июля 2003 г. № 77 «О государственной регистрации нормативных правовых актов органов исполнительной власти Чувашской Республики»;

Указа Президента Чувашской Республики от 7 июня 2011 г. № 45  «Об утверждении Порядка подготовки и внесения проектов указов и распоряжений Главы Чувашской Республики»;

постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 17 января 2006 г. № 8 «О порядке подготовки и внесения проектов постановлений и распоряжений Кабинета Министров Чувашской Республики»;

Постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 2018 г. № 1130 «О разработке, общественном обсуждении, утверждении, корректировке территориальных схем в области обращения с отходами производства и потребления, в том числе с твердыми коммунальными отходами, а также о требованиях к составу и содержанию таких схем»;

Закона Чувашской Республики от 10 ноября 1999 г. № 17 «О природопользовании в Чувашской Республике»;

Закона Чувашской Республики от 4 марта 2016 г. № 3 «О регулировании отдельных правоотношений, связанных с охраной окружающей среды и обеспечением экологической безопасности на территории Чувашской Республики»;

Постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 21 октября 2015 г. № 370 «Вопросы Министерства природных ресурсов и экологии Чувашской Республики».

7.3.3. наличие иных профессиональных знаний, в области:

основные направления совершенствования нормативно-правовой базы, обеспечивающей эффективное развитие сферы обращения с  отходами;

виды, формы, порядок представления разрешительной и иной документации в области обращения с отходами;

порядок организации и контроля исполнения полномочий в области обращения с отходами.

7.3.4. наличие функциональных знаний:

понятие проекта нормативного правового акта, инструменты и этапы его разработки;

понятие, процедура рассмотрения обращений граждан.

7.3.5. наличие базовых умений:

умение руководить подчиненными, эффективно планировать, организовывать работу и контролировать ее выполнение;

умение оперативно принимать и реализовывать управленские решения;

умение мыслить стратегически (системно);

умение планировать, рационально использовать служебное время и достигать результата;

коммуникативные умения;

умение управлять изменениями;

7.3.6. наличие профессиональных умений:

практическое применение нормативно-правовых актов в области обращения с отходами производства и потребления;

работа со статистическими и отчетными данными.

7.3.7. наличие функциональных умений:

разработка, рассмотрение и согласование проектов нормативных правовых актов и других документов;

подготовка методических рекомендаций, разъяснений;

подготовка аналитических, информационных и других материалов;

организация и проведение мониторинга применения законодательства.

 

III. Должностные обязанности, права и ответственность

 

8. Основные права и обязанности начальника отдела, а также ограничения, запреты и требования к служебному поведению, установлены статьями 14–18, 202 Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (далее – Федеральный закон о гражданской службе).
9. Начальник отдела осуществляет:

участие в разработке для Кабинета Министров Чувашской Республики стратегий и планов развития Чувашской Республики в установленной сфере деятельности, а также долгосрочных и среднесрочных прогнозов социально-экономического развития отрасли;

участие в разработке проектов законов Чувашской Республики, указов и распоряжений Главы Чувашской Республики, постановлений и распоряжений Кабинета Министров Чувашской Республики, касающихся установленной сферы деятельности;

участие в разработке для исполнительных органов Чувашской Республики предложения к проектам законов и иных правовых актов Российской Федерации и правовых актов Чувашской Республики, касающихся установленной сферы деятельности;

участие в разработке для Кабинета Министров Чувашской Республики проектов государственных программ Чувашской Республики (подпрограмм государственных программ Чувашской Республики) в области обращения с отходами производства и потребления, в том числе с твердыми коммунальными отходами;

участие в разработке для Кабинета Министров Чувашской Республики предложений по формированию республиканской адресной инвестиционной программы, по формированию показателей проекта республиканского бюджета Чувашской Республики в части финансирования государственных программ Чувашской Республики (подпрограмм государственных программ Чувашской Республики) в установленной сфере деятельности;

оказание бесплатной юридической помощи отдельным категориям граждан в соответствии с законодательством по направлению деятельности отдела;

участие в организации работы по заключению соглашения с региональными операторами по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Чувашской Республики;

участие в организации работы по принятию решения о лишении юридического лица статуса регионального оператора на территории Чувашской Республики;

участие в разработке для федеральных органов исполнительной власти бюджетных заявок на ассигнования из федерального бюджета по государственным программам Российской Федерации, федеральным целевым программам и мероприятиям, реализуемым на территории Чувашской Республики, в установленной сфере деятельности;

участие в реализации региональных проектов Чувашской Республики национального проекта «Экология» в сфере деятельности отдела;

участие в выполнении мероприятий государственной программы Чувашской Республики (подпрограмм государственной программы Чувашской Республики) в сфере обращения с отходами;

участие в разработке обеспечения доступа к информации в области обращения  с отходами производства и потребления;

участие в обеспечении развития конкуренции на рынке услуг в области обращения с отходами производства и потребления;

участие в составлении планов работы отдела и необходимых отчетов, обобщений и анализов результатов контрольно-надзорной деятельности отдела с соответствующими заключениями;

участие в разработке инструктивных и методических материалов по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности, для организаций, находящихся в ведении Министерства;

участие в подготовке для размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации о деятельности Министерства в установленной сфере деятельности отдела;

участие в подготовке ответов  на поступившие в Министерство обращения, письма граждан и организаций по вопросам установленной сферы деятельности отдела;

проведение консультации для органов исполнительной власти Чувашской Республики, органов местного самоуправления, организаций и граждан по вопросам в установленной сфере деятельности;

участие в разработке аналитических материалов для органов исполнительной власти Чувашской Республики, органов местного самоуправления, организаций и граждан;

участие в подготовке ответов на запросы органов исполнительной власти Чувашской Республики, органов местного самоуправления, организаций и граждан по вопросам в установленной сфере деятельности;

планирование своей работы, готовит предложения в план работы отдела, министерства;

регистрацию исходящих документов в системе электронного документооборота;

участие в регулировании деятельности региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - региональный оператор), за исключением установления порядка проведения их конкурсного отбора;

участие в проведении конкурсного отбора по присвоению юридическому лицу статуса регионального оператора и определению зоны его деятельности;

подготовку и представление информации и отчетности о своей работе;

выполнение иных обязанностей по указанию руководства Министерства по направлениям деятельности отдела.

10. Для исполнения возложенных на начальника отдела обязанностей он также вправе:

принимать решения в соответствии с должностными обязанностями;

запрашивать и получать у министерств и иных органов исполнительной власти Чувашской Республики, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, организаций и должностных лиц необходимые для осуществления своей деятельности информацию, документы, материалы;

принимать участие в подготовке и проведении совещаний, семинаров и других организационных мероприятиях Министерства;

рассматривать и визировать материалы и документы, подготовленные сотрудниками отдела, и направлять их на подпись руководству Министерства;

давать поручения и требовать от сотрудников отдела качественного и своевременного выполнения плановых заданий;

вносить предложения по совершенствованию работы, связанной с выполнением изложенных в настоящем должностном регламенте должностных обязанностей;

оказывать консультативную и методическую помощь по вопросам своей компетенции специалистам структурных подразделений, органов местного самоуправления, общественных организаций.

Начальник отдела осуществляет иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации, законодательством Чувашской Республики, приказами министерства и поручениями первого заместителя министра.

11. В процессе служебной деятельности начальник отдела обязан изучать и использовать при исполнении должностных обязанностей:

знания и умения работы в системе управления проектом «Эффективный регион»;

знания положений постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 8 июня 2022 г. № 262 «О системе бережливого управления в органах исполнительной власти Чувашской Республики и подведомственных им организациях» (далее – постановление № 262);

знания стадий реализации оптимизационных проектов с использованием инструментов бережливых технологий (далее – проект), предусмотренных постановлением № 262, основных методов и инструментов бережливого производства;

знания и умения формирования паспорта (карточки) проекта, карты текущего и целевого состояния процесса, плана мероприятий по реализации проекта, отчета о реализации проекта в соответствии с постановлением № 262;

знания понятия образца лучших практик применения принципов и инструментов бережливого производства в соответствии с методическими материалами Госкорпорации «Росатом»;

знания понятия ценности для потребителя, потока создания ценности, отличия деятельности создающей и не создающей ценности;

знания видов потерь, умения выявления их в своей работе;

знания понятия, необходимости совершенствования потока создания ценности с точки зрения сокращения всех видов потерь;

знания применения системы «5С» на рабочем месте, оптимизации планировки рабочего пространства по системе «5С» для исполнения должностных обязанностей;

знания назначения и формирования предложений по улучшениям.

12.Начальник отдела за неисполнение или ненадлежащее исполнение должностных обязанностей, несоблюдение ограничений и запретов, требований к служебному поведению может быть привлечен к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

 

1. Перечень вопросов, по которым гражданский служащий обязан или вправе самостоятельно принимать управленческие и иные решения

 

13. При исполнении должностных обязанностей начальник отдела обязан самостоятельно принимать решения по вопросам:

подготовка документов, информации, ответов на запросы и их оформление;

исполнение соответствующих документов по вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим должностным регламентом;

возврат документов, оформленных ненадлежащим образом;

запрос недостающих документов к поступившим на исполнение поручениям;

регистрация в системе электронного документооборота.

14. При исполнении должностных обязанностей начальник отдела вправе самостоятельно принимать решения по вопросам:

консультирование сотрудников Министерства по вопросам, входящим в компетенцию отдела;

направление на согласование документов в соответствующие исполнительные органы Чувашской Республики;

уведомление руководства Министерства о текущем состоянии выполнения поручений, заданий.

 

1. Перечень проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений, в подготовке (обсуждении) которых гражданский служащий обязан или вправе участвовать

 

15. Начальник отдела в соответствии со своей компетенцией вправе участвовать в подготовке (обсуждении) следующих проектов:

докладов, аналитических, справочных, информационных материалов по направлениям своей деятельности;

методических рекомендаций в соответствии с положениями законопроектов и проектов иных нормативных правовых актов по направлениям своей деятельности.

16. Начальник отдела вправе участвовать в подготовке проектов нормативных правовых актов Чувашской Республики по вопросам, входящим в компетенцию отдела.
17. Сроки и процедура подготовки, рассмотрения гражданским

служащим проектов управленческих и иных решений,

порядок согласования и принятия решений

 

17. В соответствии со своими должностными обязанностями начальник отдела принимает решения в сроки, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Чувашской Республики.

 

VII. Порядок служебного взаимодействия

 

18. Взаимодействие начальника отдела с гражданскими служащими министерства, гражданскими служащими иных государственных органов, а также с другими гражданами и организациями строится в рамках деловых отношений на основе общих принципов служебного поведения государственных служащих, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 12 августа 2002 г. № 885 «Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих», и требований к служебному поведению, установленных статьей 18 Федерального закона о гражданской службе, а также в соответствии с иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Чувашской Республики и министерства.

 

VIII. Перечень государственных услуг (видов деятельности),

оказываемых гражданским служащим по запросам граждан

и организаций в соответствии с административным регламентом

(иным нормативным правовым актом) Министерства природных ресурсов и экологии Чувашской Республики.

 

19. Начальник отдела не предоставляет государственные услуги юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и гражданам.

 

1. Показатели эффективности и результативности

профессиональной служебной деятельности

 

20. Эффективность и результативность    профессиональной    служебной деятельности начальника отдела оцениваются по:

количественным и качественным показателям подготовленных и рассмотренных служебных документов, изученных материалов;

выполняемому объему работы и интенсивности труда, соблюдению служебной дисциплины;

своевременности и качеству выполнения возложенных на начальника отдела задач;

выполнению дополнительно возложенных на начальника отдела задач;

наличию жалоб на результаты исполнения должностных обязанностей;

обеспечению (в пределах компетенции) выполнения установленных критериев оценки результативности и эффективности деятельности отдела.

21. Показатели результативности и эффективности начальника отдела определяются в соответствии с Положением о порядке премирования государственных гражданских служащих Чувашской Республики, замещающих должности государственной гражданской службы Чувашской Республики в Министерстве природных ресурсов и экологии Чувашской Республики, выплаты материальной помощи, единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска, единовременного поощрения, ежемесячного денежного поощрения и ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия государственной гражданской службы Чувашской Республики».