Буторов Никита Сергеевич - Консультант

Должностной регламент

государственного гражданского служащего Чувашской Республики, замещающего должность  главного специалиста-эксперта отдела по обращению с отходами производства и потребления Министерства природных ресурсов и экологии Чувашской Республики

 

1. Общие положения

 

1. Должность государственной гражданской службы Чувашской Республики главного специалиста-эксперта отдела по обращению с отходами производства и потребления Министерства природных ресурсов и экологии Чувашской Республики (далее – главный специалист-эксперт) относится к старшей группе должностей государственной гражданской службы Чувашской Республики категории «специалисты».

Регистрационный номер (код) 3-3-4-19.

2. Область профессиональной служебной деятельности государственного гражданского служащего Чувашской Республики (далее - гражданский служащий):

управление в сфере природных ресурсов, природопользование и экология.

3. Вид профессиональной служебной   деятельности  гражданского служащего:

регулирование в сфере обращения с отходами производства и потребления.

4. Назначение на должность и освобождение от должности главного специалиста-эксперта осуществляется министром природных ресурсов и экологии Чувашской Республики (далее – министр).
5. Главный специалист-эксперт непосредственно подчиняется начальнику отдела, первому заместителю министра и министру.
6. В период отсутствия главного специалиста-эксперта его обязанности распределяются начальником отдела между работниками отдела по обращению с отходами производства и потребления.

 

1. Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу гражданской службы или работы по специальности, направлению подготовки, профессиональному уровню, а также при наличии соответствующего решения представителя нанимателя – к специальности, направлению подготовки (к укрупненным группам специальностей и направлений подготовки), к квалификации, полученной по результатам освоения дополнительной профессиональной программы профессиональной переподготовки

 

7. Для замещения должности главного специалиста-эксперта, устанавливаются следующие квалификационные требования:

7.1. наличие высшего образования по следующим специальностям, направлениям подготовки: «Химия», «География», «Защита окружающей среды», «Природообустройство и водопользование», «Охрана окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов», «Экология и природопользование», «Почвоведение», «Биология», «Ботаника», «Биохимия», «Государственное и муниципальное управление», «Юриспруденция» или иные специальности и направления подготовки, содержащиеся в ранее применяемых перечнях специальностей и направлений подготовки, для которых законодательством об образовании Российской Федерации установлено соответствие указанным специальностям и направлениям подготовки.

7.2. требования к стажу гражданской службы или работы по специальности, направлению подготовки не устанавливаются.

7.3. профессиональный уровень:

7.3.1. наличие базовых знаний:

знание государственного языка Российской Федерации (русского языка);

знание основ Конституции Российской Федерации, федеральных законов «О системе государственной службы Российской Федерации», «О государственной гражданской службе Российской Федерации», «О противодействии коррупции»;

знания в области информационно-коммуникационных технологий;

принципов и инструментов бережливого производства;

7.3.2. наличие профессиональных знаний в сфере законодательства Российской Федерации и законодательства Чувашской Республики:

Гражданского кодекса Российской Федерации;

Земельного кодекса Российской Федерации;

Водного кодекса Российской Федерации;

Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

Федерального закона от 21декабря  2021 №  414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации»;

Федерального закона от 14 марта 1995 г. № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях»;

Федерального закона от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»;

Федерального закона от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»;

Федерального закона от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;

Основ государственной политики в области экологического развития Российской Федерации на период до 2030 года (утв. Президентом Российской Федерации 30.04.2012);

Указа Президента Чувашской Республики от 28 июля 2003 г. № 77 «О государственной регистрации нормативных правовых актов органов исполнительной власти Чувашской Республики»;

Указа Президента Чувашской Республики от 7 июня 2011 г. № 45  «Об утверждении Порядка подготовки и внесения проектов указов и распоряжений Главы Чувашской Республики»;

постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 17 января 2006 г. № 8 «О порядке подготовки и внесения проектов постановлений и распоряжений Кабинета Министров Чувашской Республики»;

Постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 2018 г. № 1130 «О разработке, общественном обсуждении, утверждении, корректировке территориальных схем в области обращения с отходами производства и потребления, в том числе с твердыми коммунальными отходами, а также о требованиях к составу и содержанию таких схем»;

Закона Чувашской Республики от 10 ноября 1999 г. № 17 «О природопользовании в Чувашской Республике»;

Закона Чувашской Республики от 4 марта 2016 г. № 3 «О регулировании отдельных правоотношений, связанных с охраной окружающей среды и обеспечением экологической безопасности на территории Чувашской Республики»;

Постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 21 октября 2015 г. № 370 «Вопросы Министерства природных ресурсов и экологии Чувашской Республики».

7.3.3. наличие иных профессиональных знаний, в области:

основные направления совершенствования нормативно-правовой базы, обеспечивающей эффективное развитие сферы обращения с  отходами;

виды, формы, порядок представления разрешительной и иной документа-ции в области обращения с отходами;

порядок организации и контроля исполнения полномочий в области об-ращения с отходами.

7.3.4. наличие функциональных знаний:

понятие проекта нормативного правового акта, инструменты и этапы его разработки;

понятие, процедура рассмотрения обращений граждан.

7.3.5. наличие базовых умений:

умение эффективно планировать, организовывать работу и контролировать ее выполнение;

умение оперативно принимать и реализовывать управленские решения;

умение мыслить стратегически (системно);

умение планировать, рационально использовать служебное время и дости-гать результата;

коммуникативные умения;

умение управлять изменениями;

7.3.6. наличие профессиональных умений:

практическое применение нормативно-правовых актов в области обращения с отходами производства и потребления;

работа со статистическими и отчетными данными.

7.3.7. наличие функциональных умений:

разработка, рассмотрение и согласование проектов нормативных право-вых актов и других документов;

подготовка методических рекомендаций, разъяснений;

подготовка аналитических, информационных и других материалов;

организация и проведение мониторинга применения законодательства.

 

III. Должностные обязанности, права и ответственность

 

8. Основные права и обязанности главного специалиста-эксперта, а также ограничения, запреты и требования к служебному поведению, установлены статьями 14–18, 20 Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (далее – Федеральный закон о гражданской службе).
9. Главный специалист-эксперт осуществляет:

участвует в подготовке для органов исполнительной власти Чувашской Республики предложений к проектам законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Чувашской Республики, касающихся установленной сферы деятельности;

рассматривает поступающие материалы от организаций, на предмет соблюдения природоохранного законодательства;

участвует в разработке нормативов накопления твердых коммунальных отходов;

участвует в работе по утверждению инвестиционных программ в области обращения с твердыми коммунальными отходами;

участвует в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации твердых коммунальных отходов;

участвует  в утверждении порядка накопления твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного накопления);

участвует  в регулировании деятельности региональных операторов, за исключением установления порядка проведения их конкурсного отбора;

участвует  в проведение конкурсного отбора по присвоению юридическому лицу статуса регионального оператора и определению зоны его деятельности;

готовит ответы на запросы исполнительных органов Чувашской Республики, органов местного самоуправления, организаций и граждан по вопросам в установленной сфере деятельности;

готовит для размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информацию о деятельности Министерства информации о деятельности Министерства в установленной сфере деятельности отдела;

предоставляет информацию и отчетность о своей работе, ведет делопроизводство согласно утвержденной номенклатуре дел;

поддерживает уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей;

регистрирует документы в системе электронного документооборота;

оказывает бесплатную юридическую помощь отдельным категориям граждан в соответствии с законодательством по направлению деятельности отдела;

готовит ответы  на поступившие в Министерство обращения, письма граждан и организаций по вопросам установленной сферы деятельности отдела;

выполняет иные обязанности по указанию начальника отдела и руководства Министерства по направлениям деятельности отдела.

исполняет основные обязанности государственного гражданского служащего, установленные федеральными законами «О государственной гражданской службе Российской  Федерации»,  «О  противодействии коррупции», иными федеральными законами,  и  должностные  обязанности, установленные настоящим должностным регламентом;

соблюдает ограничения, связанные с государственной гражданской службой, установленные  федеральными  законами «О государственной гражданской службе Российской Федерации», «О противодействии коррупции» и иными нормативными правовыми актами;

не  нарушает  запреты, связанные с государственной гражданской службой, установленные  федеральными  законами «О государственной гражданской службе Российской  Федерации»,  «О противодействии коррупции» и иными нормативными правовыми актами;

соблюдает   требования   к   служебному   поведению  государственного гражданского служащего, установленные федеральными законами                                      «О государственной гражданской службе Российской Федерации», «О противодействии коррупции» и иными нормативными правовыми актами;

соблюдает   Кодекс   этики   и   служебного  поведения  государственных гражданских служащих Чувашской Республики в Министерстве природных ресурсов и экологии Чувашской Республики.

10. Для исполнения возложенных на главного специалиста-эксперта обязанностей он также вправе:

запрашивать и получать у начальника отдела необходимую информацию (нормативные, руководящие, методические материалы) для выполнения служебных обязанностей;

запрашивать и получать у органов исполнительной власти Чувашской Республики, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, организаций, структурных подразделений Министерства и должностных лиц необходимые для осуществления своей деятельности информацию, документы, материалы;

принимать участие в подготовке и проведении совещаний, семинаров и других организационных мероприятиях Министерства;

вносить предложения по совершенствованию работы, связанной с выполнением изложенных в настоящем должностном регламенте должностных обязанностей;

в пределах установленных должностных обязанностей рассматривать материалы и документы, направлять на подпись начальнику отдела;

осуществлять иные права в соответствии с действующим законодательством.

11. В процессе служебной деятельности главный специалист-эксперт обязан изучать и использовать при исполнении должностных обязанностей:

знания и умения работы в системе управления проектом «Эффективный регион»;

знания положений постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 8 июня 2022 г. № 262 «О системе бережливого управления в органах исполнительной власти Чувашской Республики и подведомственных им организациях» (далее – постановление № 262);

знания стадий реализации оптимизационных проектов с использованием инструментов бережливых технологий (далее – проект), предусмотренных постановлением № 262, основных методов и инструментов бережливого производства;

знания и умения формирования паспорта (карточки) проекта, карты текущего и целевого состояния процесса, плана мероприятий по реализации проекта, отчета о реализации проекта в соответствии с постановлением № 262;

знания понятия образца лучших практик применения принципов и инструментов бережливого производства в соответствии с методическими материалами Госкорпорации «Росатом»;

знания понятия ценности для потребителя, потока создания ценности, отличия деятельности создающей и не создающей ценности;

знания видов потерь, умения выявления их в своей работе;

знания понятия, необходимости совершенствования потока создания ценности с точки зрения сокращения всех видов потерь;

знания применения системы «5С» на рабочем месте, оптимизации планировки рабочего пространства по системе «5С» для исполнения должностных обязанностей;

знания назначения и формирования предложений по улучшениям.

12. Главный специалист-эксперт за неисполнение или ненадлежащее исполнение должностных обязанностей, несоблюдение ограничений и запретов, требований к служебному поведению может быть привлечен к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

 

1. Перечень вопросов, по которым гражданский служащий обязан или вправе самостоятельно принимать управленческие и иные решения

 

13. При исполнении должностных обязанностей главного специалиста-эксперта обязан самостоятельно принимать решения по вопросам:

консультирование сотрудников Министерства по вопросам, входящим в компетенцию отдела;

направление на согласование документов в соответствующие исполнительные органы Чувашской Республики;

уведомление начальника отдела о текущем состоянии выполнения поручений, заданий.

14. При исполнении должностных обязанностей главного специалиста-эксперта вправе самостоятельно принимать решения по вопросам:

подготовка документов, информации, ответов на запросы и их оформление;

исполнение соответствующих документов по вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим должностным регламентом;

запрос недостающих документов к поступившим на исполнение поручениям;

регистрация в системе электронного документооборота.

 

1. Перечень проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений, в подготовке (обсуждении) которых гражданский служащий обязан или вправе участвует

 

15. Главный специалист-эксперт в соответствии со своей компетенцией обязан участвовать в подготовке (обсуждении) следующих проектов:

ответов на обращения федеральных государственных органов, государственных органов субъектов Российской Федерации, граждан и организаций по направлениям своей деятельности;

докладов, аналитических, справочных, информационных материалов по направлениям своей деятельности;

методических рекомендаций в соответствии с положениями законопроектов и проектов иных нормативных правовых актов по направлениям своей деятельности.

16. Главный специалист-эксперт в соответствии со своей компетенцией

вправе участвовать в подготовке (обсуждении) следующих проектов:

проектов нормативных правовых актов Министерства;

проектов нормативных правовых актов Чувашской Республики по вопросам, входящим в компетенцию отдела;

положений об отделе и Министерстве.

 

1. Сроки и процедура подготовки, рассмотрения гражданским

служащим проектов управленческих и иных решений,

порядок согласования и принятия решений

 

17. В соответствии со своими должностными обязанностями главного специалиста-эксперта принимает решения в сроки, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Чувашской Республики.

 

VII. Порядок служебного взаимодействия

 

18. Взаимодействие главного специалиста-эксперта с гражданскими служащими министерства, гражданскими служащими иных государственных органов, а также с другими гражданами и организациями строится в рамках деловых отношений на основе общих принципов служебного поведения государственных служащих, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 12 августа 2002 г. № 885 «Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих», и требований к служебному поведению, установленных статьей 18 Федерального закона о гражданской службе, а также в соответствии с иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Чувашской Республики и министерства.

 

VIII. Перечень государственных услуг (видов деятельности),

оказываемых гражданским служащим по запросам граждан

и организаций в соответствии с административным регламентом

(иным нормативным правовым актом) Министерства природных ресурсов и экологии Чувашской Республики.

 

19. Главный специалист-эксперт не предоставляет государственные услуги юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и гражданам.

 

1. Показатели эффективности и результативности

профессиональной служебной деятельности

 

20. Эффективность и результативность профессиональной служебной деятельности  главного специалиста-эксперта оценивается по:

количественным и качественным показателям подготовленных и рассмотренных служебных документов, изученных материалов, наличию жалоб на результаты исполнения должностных обязанностей, своевременности и качеству выполнения возложенных на главного специалиста-эксперта задач;

выполнению дополнительно возложенных на главного специалиста-эксперта задач;

21. Показатели результативности и эффективности начальника отдела определяются в соответствии с Положением о порядке премирования государственных гражданских служащих Чувашской Республики, замещающих должности государственной гражданской службы Чувашской Республики в Министерстве природных ресурсов и экологии Чувашской Республики, выплаты материальной помощи, единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска, единовременного поощрения, ежемесячного денежного поощрения и ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия государственной гражданской службы Чувашской Республики».