Об охоте и охотничьем хозяйстве в Чувашской Республике

Глава I. Общие положения Статья 1. Основные понятия, применяемые в настоящем Законе 1. В настоящем Законе применяются следующие основные понятия: а) животный мир - совокупность живых организмов всех видов диких животных, постоянно или временно населяющих территорию Российской Федерации и находящихся в состоянии естественной свободы, а также относящихся к природным ресурсам континентального шельфа и исключительной экономической зоны Российской Федерации; б) объект животного мира - организм животного происхождения (дикое животное) или их популяция; в) охота - вид пользования животным миром, заключающийся в выслеживании и преследовании с целью добычи и добыче диких животных (млекопитающих и птиц), находящихся в состоянии естественной свободы, с изъятием их из среды обитания; г) объекты охоты (охотничьи животные) - объекты животного мира, отнесенные в установленном законом порядке к использованию в целях охоты; д) любительская охота - охота, не преследующая в качестве основной цели получение доходов от продукции охоты; е) промысловая охота - вид профессиональной или полупрофессиональной трудовой деятельности, направленной на извлечение дохода от полученной продукции в качестве средства существования; ж) охотничьи угодья - земельные, лесные и водные территории, являющиеся средой обитания охотничьих животных в состоянии естественной свободы и на которых в соответствии с действующим законодательством возможно ведение охотничьего хозяйства и осуществление охоты; з) продукция охоты - добытые в процессе охоты охотничьи животные и полученные от них мясо, шкура, рога, внутренние органы и иные части их тела; и) охотопользователи - граждане и юридические лица, которым законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Чувашской Республики предоставлена возможность пользоваться объектами охоты; к) охотничье хозяйство - отрасль материального производства в области природопользования, обеспечивающая устойчивое использование, охрану и воспроизводство объектов охоты и среды их обитания, а также потребность общества в пищевых продуктах, промышленном и лекарственно-техническом сырье, изделиях; л) именная разовая лицензия - специальное разрешение на однократное использование определенных объектов охоты с указанием места и срока его действия, а также количества допустимых к использованию объектов охоты; м) распорядительная лицензия - специальное разрешение, предоставляющее право определенным в нем лицам в установленном порядке распоряжаться объектами охоты; н) долгосрочная лицензия - специальное разрешение на осуществление хозяйственной и иной деятельности, связанной с использованием и охраной объектов охоты; о) членский охотничий или охотничий билет - документ, удостоверяющий право на охоту с отметкой о прохождении испытаний и инструктажа по технике безопасности на охоте, обращению с огнестрельным оружием, о сдаче экзамена на знание правил охоты и оплате государственной пошлины; п) охотоустройство - система мер, направленных на улучшение качества охотничьих угодий и устойчивое пользование охотничьими животными и средой их обитания. 2. В настоящем Законе словосочетания "охотничьи животные" и "объекты охоты" применяются в одном значении. Статья 2. Правовое регулирование охоты и охотничьего хозяйства в Чувашской Республике 1. Законодательство об охоте и охотничьем хозяйстве Чувашской Республики основывается на положениях Конституции Российской Федерации, законодательства Российской Федерации, Конституции Чувашской Республики, настоящего Закона и иных нормативных правовых актов Чувашской Республики. 2. Имущественные отношения в области охоты и ведения охотничьего хозяйства в Чувашской Республике регулируются федеральным законодательством. Статья 3. Задачи настоящего Закона Задачами настоящего Закона являются: 1) регулирование общественных отношений в сфере охоты и ведения охотничьего хозяйства; 2) охрана и воспроизводство охотничьих животных, сохранение и восстановление среды их обитания; 3) устойчивое пользование охотничьими животными для удовлетворения потребностей граждан и народного хозяйства в продукции охоты; 4) сохранение традиций и разнообразия национальных видов охоты; 5) воспитание бережного отношения к природе и ее богатствам; 6) установление порядка охоты и ведения охотничьего хозяйства; 7) защита прав граждан в сфере охоты и ведения охотничьего хозяйства. Статья 4. Объекты охоты Перечень объектов животного мира, отнесенных на территории Чувашской Республики к объектам охоты, составляется в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации. Статья 5. Право государственной собственности на объекты охоты 1. Охотничьи животные и их популяции, обитающие на территории Чувашской Республики в состоянии естественной свободы, являются государственной собственностью. 2. Разграничение государственной собственности на федеральную и собственность Чувашской Республики осуществляется в порядке, установленном федеральным законодательством. Глава II. Полномочия органов государственной власти Чувашской Республики, органов местного самоуправления и участие граждан и юридических лиц в области охраны охотничьих животных и среды их обитания Статья 6. Полномочия органов государственной власти Чувашской Республики в области охраны и использования объектов охоты 1. В соответствии с федеральным законодательством о животном мире к полномочиям органов государственной власти Чувашской Республики в области охраны и использования объектов охоты и среды их обитания относятся: а) принятие законов и иных нормативных правовых актов Чувашской Республики, регулирующих отношения в области охраны и использования охотничьих животных и среды их обитания; б) участие в разработке и реализации соответствующих федеральных программ; в) разработка, утверждение, реализация соответствующей республиканской программы; г) установление республиканских правил, лимитов и нормативов в области использования объектов охоты в пределах своей компетенции; д) организация охраны и воспроизводства объектов охоты и среды их обитания; е) учреждение и ведение Красной книги Чувашской Республики; ж) предоставление права пользования охотничьими животными, относящимися к республиканской собственности; з) организация и ведение государственного учета, государственного кадастра и государственного мониторинга охотничьих животных; и) введение ограничений на использование объектов охоты; к) создание государственных природных заповедников и иных особо охраняемых природных территорий; л) организация и проведение государственной экспертизы в части охраны, воспроизводства и использования объектов охоты и среды их обитания и иные полномочия, предусмотренные федеральным законодательством; м) участие в реализации соответствующих международных договоров. 2. Для осуществления полномочий, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, органы государственной власти Чувашской Республики рассматривают предложения охотоустроительных организаций: а) в отношении определения границ охотничьих хозяйств и особо охраняемых территорий; б) в отношении мер по охране редких видов животных, занесенных в Красную книгу Чувашской Республики; в) по поводу взаимоотношений охотничьего хозяйства с другими отраслями природопользования. Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления в области охраны и использования объектов охоты 1. К полномочиям органов местного самоуправления в области охраны и использования объектов охоты относятся: а) участие в согласовании вопросов закрепления Кабинетом Министров Чувашской Республики охотничьих угодий на соответствующих территориях для ведения охоты; б) внесение предложений о приостановлении или прекращении деятельности по охотопользованию на соответствующей территории в установленном законом порядке; в) обеспечение на своей территории соблюдения правил охоты в соответствии с законодательством Российской Федерации и Чувашской Республики. 2. Органам местного самоуправления могут передаваться отдельные государственные полномочия в области охраны и использования объектов охоты в соответствии с законодательством Российской Федерации и Чувашской Республики, необходимые для осуществления указанных полномочий материальные и финансовые средства. Реализация переданных полномочий подконтрольна государству. Статья 8. Участие граждан и юридических лиц в охране и использовании объектов охоты, сохранении и восстановлении среды их обитания 1. Юридические и физические лица участвуют в охране и использовании охотничьих животных, сохранении и восстановлении среды их обитания в соответствии с законодательством Российской Федерации. 2. Органы государственной власти Чувашской Республики при осуществлении своих полномочий в области охраны и использования объектов охоты, сохранения и восстановления среды их обитания обязаны учитывать предложения и рекомендации граждан и юридических лиц. Глава III. Государственное регулирование в области охраны и использования объектов охоты и среды их обитания Статья 9. Государственное управление и контроль в области охраны и использования объектов охоты и среды их обитания Государственное управление и контроль в области охраны и использования объектов охоты на территории Чувашской Республики осуществляются в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации. Статья 10. Основные направления государственного регулирования в области охраны и использования объектов охоты Государственное регулирование в области охраны и использования объектов охоты осуществляется по следующим направлениям: 1) сочетание охоты с мерами охраны и воспроизводства охотничьих животных и среды их обитания; 2) недопустимость совмещения деятельности по осуществлению государственного контроля за использованием и охраной объектов охоты и среды их обитания с деятельностью по использованию охотничьих животных; 3) долгосрочность пользования охотничьими угодьями; 4) платность пользования охотничьими животными; 5) сочетание государственного регулирования охотопользования с самостоятельностью ведения охотничьего хозяйства лицом, получившим это право; 6) отделение права пользования объектами охоты от права пользования землей и другими природными ресурсами; 7) участие органов местного самоуправления в осуществлении охраны и использования объектов охоты; 8) участие граждан и юридических лиц, в том числе общественных объединений, в охране и использовании объектов охоты и сохранении среды их обитания. Статья 11. Государственный учет и государственный кадастр охотничьих животных В целях обеспечения охраны и использования объектов охоты, сохранения и восстановления среды их обитания в Чувашской Республике осуществляется государственный учет охотничьих животных и их использования, а также ведется государственный кадастр объектов охоты. Ведение государственного учета и государственного кадастра объектов охоты в Чувашской Республике осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации. Статья 12. Государственный мониторинг охотничьих животных Государственный мониторинг охотничьих животных - это система регулярных наблюдений за распространением, численностью, физическим состоянием охотничьих животных, структурой, качеством и площадью среды их обитания. Ведение государственного мониторинга охотничьих животных осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации. Статья 13. Государственная экологическая экспертиза 1. Обязательной мерой охраны охотничьих животных является государственная экологическая экспертиза, предшествующая принятию органами исполнительной власти Чувашской Республики хозяйственного решения, способного повлиять на объекты охоты и среду их обитания. 2. Проведение государственной экологической экспертизы осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Глава IV. Особенности охраны объектов охоты Статья 14. Охрана объектов охоты 1. Охрана объектов охоты и среды их обитания осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также природоохранным законодательством Чувашской Республики. 2. В целях сохранения и воспроизводства объектов охоты и среды их обитания охота на отдельные виды охотничьих животных может быть ограничена, приостановлена или полностью запрещена на определенной территории или на определенный срок. Статья 15. Красная книга Чувашской Республики 1. Редкие и находящиеся под угрозой исчезновения охотничьи животные заносятся в Красную книгу Чувашской Республики. 2. Порядок ведения Красной книги Чувашской Республики устанавливается Кабинетом Министров Чувашской Республики. Статья 16. Регулирование численности объектов охоты В целях охраны здоровья населения, устранения угрозы для жизни человека, предохранения от заболеваний диких и домашних животных осуществляются меры по регулированию численности объектов охоты в соответствии с законодательством Российской Федерации. Статья 17. Государственные программы по охране объектов охоты и среды их обитания В целях сохранения биологического разнообразия, восстановления численности охотничьих животных до устойчивого уровня разрабатываются государственные республиканские программы по охране и воспроизводству охотничьих животных и среды их обитания. Глава V. Охотопользование Статья 18. Право на охоту Правом охоты пользуются все граждане Российской Федерации, иностранные лица и лица без гражданства в соответствии с законодательством Российской Федерации. Статья 19. Виды пользования охотничьими животными 1. К видам пользования охотничьими животными относятся: а) любительская (спортивная) охота; б) промысловая охота; в) научно-исследовательская охота; г) отлов животных для расселения и разведения в неволе. 2. Охотничьи объекты могут быть предоставлены в пользование и для иных целей в соответствии с законодательством Российской Федерации и Чувашской Республики. 3. Охотничьи объекты по желанию охотопользователей могут предоставляться в пользование для одной или нескольких целей в соответствии с законодательством Российской Федерации и Чувашской Республики. Статья 20. Предоставление объектов охоты в пользование Предоставление объектов охоты на территории Чувашской Республики в пользование осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации. Статья 21. Плата за пользование объектами охоты Пользование охотничьими животными с изъятием их из среды обитания предоставляется за плату, размеры которой устанавливаются Кабинетом Министров Чувашской Республики в порядке и пределах, определяемых Правительством Российской Федерации. Статья 22. Продукция охоты Использование продукции охоты, добытой в промысловой и любительской (спортивной) охоте на территории Чувашской Республики, осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации. Глава VI. Порядок охоты Статья 23. Порядок охоты 1. Охота на территории Чувашской Республики осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Чувашской Республики. 2. Нахождение в охотничьих угодьях с оружием, собаками, ловчими птицами, капканами и другими орудиями охоты либо с добытой продукцией охоты приравнивается к охоте. Статья 24. Правила охоты. Орудие и способы добывания охотничьих животных 1. Правила охоты на территории Чувашской Республики, сроки, лимиты и нормативы добычи охотничьих животных, а также перечни разрешенных орудий и способов добывания объектов охоты утверждаются Кабинетом Министров Чувашской Республики в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Чувашской Республики. 2. В указанном же порядке устанавливается перечень запрещенных орудий лова и способов добывания охотничьих животных. Статья 25. Охотопользователи, их права и обязанности Права и обязанности охотопользователей осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации. Глава VII. Ведение охотничьего хозяйства Статья 26. Охотничьи угодья 1. Охота на территории Чувашской Республики осуществляется в установленных границах охотничьих угодий, определяемых Кабинетом Министров Чувашской Республики. 2. Охотничьи угодья подразделяются на: а) угодья, закрепленные за государственными, общественными и иными организациями, охота в которых производится по специальным разрешениям, выдаваемым этими организациями; б) угодья общего пользования (государственный резервный фонд) - охотничьи угодья, не представленные охотопользователям; в) угодья, закрытые для охоты (заповедники, заказники, зеленые зоны). Статья 27. Ограничения пользования лесными и земельными участками 1. Запрещается рубка леса на лесных участках, на которых расположены глухариные тока, бобровые поселения, участки старолесья, ценные для животных дуплогнездников, в случаях, когда решение об использовании таких участков принимается органом государственной власти Чувашской Республики. 2. Пользование земельными участками, на которых расположены поселения сурков, другие колонии зверей и птиц, и имеющими преимущественное значение для данных охотничьих животных, осуществляется с ограничениями, устанавливаемыми органом государственной власти Чувашской Республики, принявшим решение об использовании таких участков. Статья 28. Основные требования, предъявляемые к ведению охотничьего хозяйства Основными требованиями к ведению охотничьего хозяйства являются: 1) сохранение и воспроизводство видового многообразия охотничьих животных; 2) охрана и повышение продуктивности охотничьих угодий, создание оптимальных условий для устойчивого пользования охотничьими животными; 3) обеспечение безопасности граждан при нахождении их в охотничьих угодьях в период охоты; 4) обеспечение пожарной безопасности охотничьих угодий. Статья 29. Предоставление в пользование объектов охоты Предоставление объектов охоты на территории Чувашской Республики в пользование российским и иностранным юридическим лицам, гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без гражданства осуществляется в порядке, устанавливаемом законодательством Российской Федерации. Статья 30. Прекращение права пользования объектами охоты Прекращение права пользования объектами охоты на территории Чувашской Республики осуществляется по основаниям и в порядке, устанавливаемыми законодательством Российской Федерации. Глава VIII. Охотоустройство Статья 31. Содержание охотоустройства Охотоустройство предусматривает: а) разработку долгосрочных прогнозов, республиканских и местных программ и схем использования охотничьих угодий; б) оценку качества охотничьих угодий; в) разработку проектов межхозяйственного охотоустройства и других проектов, связанных с использованием и охраной охотничьих угодий и ресурсов охотничьих животных; г) иные меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Чувашской Республики. Статья 32. Организация и порядок проведения охотоустройства Охотоустройство проводится специальными охотоустроительными организациями. Межхозяйственное охотоустройство проводится за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики, внутрихозяйственное - за счет средств местного бюджета по решению органа местного самоуправления. Для проведения охотоустройства могут привлекаться средства из иных источников, не запрещенных законодательством Российской Федерации. Глава IX. Экономическое регулирование охраны и использования объектов охоты Статья 33. Цели и задачи экономического регулирования охраны и использования объектов охоты Экономическое регулирование охраны и использования объектов охоты предусматривает: 1) установление и регулирование экономических отношений в области охраны и использования объектов охоты; 2) формирование системы платежей за пользование охотничьими животными и создание стабильной экономической основы охраны, воспроизводства и устойчивого использования объектов охоты; 3) экономическую защиту государственных интересов в области охраны и использования объектов охоты; 4) экономическую защиту пользователей охотничьими животными. Статья 34. Структура экономического регулирования охраны и использования объектов охоты Экономическое регулирование охраны и использования объектов охоты включает в себя: 1) учет и экономическую оценку объектов охоты; 2) экономически обоснованную систему платежей за пользование охотничьими животными; 3) бюджетное финансирование мероприятий по охране, воспроизводству объектов охоты и среды их обитания; 4) экономически обоснованную систему штрафов за нарушение законодательства Российской Федерации об охране и использовании охотничьих животных; 5) целенаправленное использование средств, получаемых от реализации конфискованных орудий незаконного добывания объектов охоты, в том числе транспортных средств и продукции, в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а также добровольных взносов граждан и юридических лиц. Статья 35. Использование средств, полученных в виде платежей за пользование объектами охоты 1. Средства, поступающие в республиканский бюджет Чувашской Республики в виде платежей за пользование объектами охоты, используются на реализацию соответствующих территориальных программ Чувашской Республики, мероприятий по комплексному использованию, охране и воспроизводству объектов охоты, их защиту от вредных воздействий, на ведение государственного мониторинга охотничьих животных, научно-исследовательские работы, а также на иные цели, связанные с охраной, воспроизводством и устойчивым использованием объектов охоты и среды их обитания. 2. Льготы по платежам для отдельных категорий пользователей охотничьими животными и средой их обитания устанавливаются Государственным Советом Чувашской Республики в пределах своей компетенции. Глава X. Заключительные положения Статья 36. Вступление настоящего Закона в силу Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования. Статья 37. Приведение нормативных правовых актов Чувашской Республики в соответствие с настоящим Законом Предложить Кабинету Министров Чувашской Республики в двухмесячный срок привести свои нормативные правовые акты Чувашской Республики в соответствие с настоящим Законом.

Президент Чувашской Республики Н.Федоров