Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 9 октября 2002 года № 255, во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 7 декабря 2001 года № 860 «О федеральной целевой программе «Экология и природные ресурсы России (2002-2010 годы)» и постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 12 апреля 2002 года № 115 «О плане действий Кабинета Министров Чувашской Республики по реализации Президентской программы основных социально-экономических преобразований в Чувашской Республике до 2005 года», рассмотрена и утверждена Республиканская целевая программа «Леса Чувашии» на 2003-2010 годы. Целью настоящей Программы является осуществление комплекса лесоводственных, организационно-технических и экономических мер, направленных на сохранение и воспроизводство лесов, повышение их средозащитной и средоформирующей роли, обеспечение потребностей народного хозяйства в древесине и недревесной лесной продукции на основе рационального неистощительного лесопользования, обеспечение защиты почв от эрозии лесомелиоративными методами, участие в обеспечении выполнения международных обязательств России по защите окружающей среды и сохранению биологического разнообразия лесных экосистем. Проект постановления состоит из Программы, технико-экономического обоснования, программных мероприятий, расчетов в потребности в финансировании расходов на выполнение мероприятий предусмотренных Программой. Определен механизм финансового обеспечения и реализации Программы, организации управления и контроля за ходом ее реализации. Дана оценка социально-экономической эффективности программных мероприятий. Предлагаемые в проекте Программы мероприятия разработаны с учетом федеральной целевой программы «Экология и природные ресурсы России (2002-2010 годы)», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 7 декабря 2001 года № 860. Мероприятия Программы направлены на обеспечение рационального и неистощительного использования лесного фонда, охраны, защиты и воспроизводства лесов, исходя из принципов устойчивого управления лесами и сохранения биологического разнообразия лесных экосистем, повышения экологического и ресурсного потенциала лесов, а также на улучшение обеспечения потребностей республики в лесных ресурсах на основе научно обоснованного многоцелевого использования. Программа учитывает многостороннее значение лесов, имеет комплексную экологическую, лесохозяйственную и социально-экономическую направленность. Положения Программы соответствуют требованиям Лесного кодекса Российской Федерации, другим законодательным и нормативным актам по рациональному использованию, охране, защите лесного фонда и воспроизводству лесов. При разработке Программы использованы материалы последнего лесоустройства (1993 - 1995 годы), результаты анализа современного состояния и динамики лесного фонда и развития лесного хозяйства за прошедший период, материалы научных исследований и проектных разработок. Программой предусматривается решить следующие задачи: - сохранить экологический и ресурсный потенциал лесов, их биологическое разнообразие путем своевременного воспроизводства, поддержания состава и структуры лесного фонда, создания оптимальных экологических условий для сохранения жизнеспособности лесных популяций и видов растительного и животного мира; - обеспечить охрану лесов от пожаров, защиту их от вредителей и болезней, поддержание санитарного состояния лесов, необходимого для их устойчивого развития. Для реализации основных задач Программы в условиях ограниченных финансовых ресурсов выделены следующие приоритетные направления: - определение ресурсного потенциала лесов Чувашской Республики – совершенствование организационной, технической и технологической базы и проведение лесоустроительных работ, переход в перспективе к непрерывному лесоустройству лесного фонда на основе компьютеризации, ГИС-технологий и др.; - воспроизводство лесов, повышение их продуктивности; - оптимизация методов лесовосстановительных работ, повышение их качества, использование достижений лесной генетики и селекции в лесном семеноводстве, применение современных технологий лесовыращивания; - охрана лесов от пожаров, обеспечение оперативного обнаружения и тушения лесных пожаров силами наземной и авиационной охраны лесов; материально-техническое оснащение лесопожарных служб; предупредительные (профилактические) противопожарные мероприятия; создание интеграционной системы мониторинга лесных пожаров; - улучшение экологического состояния лесов и сохранение их биоразнообразия; - совершенствование ведения лесного хозяйства в лесах республики, увеличение удельного веса биологических мер борьбы с вредителями и болезнями леса; - совершенствование нормативно-правовой базы и информационных систем, разработка экономических и экологических обоснований в области управления и ведения лесного хозяйства, лесопользования, лесовосстановления, охраны и защиты леса, разработка проектов комплексной реабилитации лесных земель, нарушенных вследствие интенсивного антропогенного воздействия и проектов создания защитных лесных насаждений на эродированных землях. Программа будет выполняться в два этапа. На 1 этапе (2003-2004 гг.) основное внимание будет уделено увеличению объемов работ по лесоустройству и мониторингу состояния лесов, которые совместно с подготовкой законодательной и нормативно-правовой базы в сфере лесопользования создадут условия для перехода к устойчивому развитию ресурсной базы лесного хозяйства. В результате реализации мероприятий 2 этапа (2005-2010 гг.) ресурсный потенциал лесов Чувашии должен полнее обеспечить потребности промышленности и населения республики в древесной и недревесной продукции леса, а также защиту почв от эрозии. Мероприятиями Программы предусматривается: лесоустройство, инвентаризация и мониторинг состояния лесного фонда – 622,5 тыс. га, лесовосстановление – 11,2 тыс. га, из них дуба - 4,0 тыс. га; рубки ухода за лесом в молодняках хозяйственно ценных пород - 68,0 тыс. га, из них в дубовых лесах – 15,2 тыс. га; рубки ухода за лесом и санитарные рубки в насаждениях старших возрастных групп – 2,8 млн. куб. м, проведение мер борьбы в очагах насекомых-вредителей леса и болезней леса - 60 тыс. га; строительство лесохозяйственных дорог - 24 км, создание противопожарных барьеров и минерализованных полос –23,9 тыс. км; защитное лесоразведение на эродированных землях сельскохозяйственного назначения 3,6 тыс. га, создание защитных лесных полос вдоль автомобильных дорог общего пользования на протяжении 269 км – 364 га . Система программных мероприятий представляет собой комплекс взаимоувязанных мер, направленных на решение основной цели и задач Программы в рамках приоритетных направлений с расчетом необходимых ассигнований для их решения. Финансирование мероприятий Программы предусмотрено осуществлять за счет средств федерального, республиканского и местного бюджетов и внебюджетных источников. Общий объем финансирования – 1525,3 млн. руб. в т.ч. из средств федерального бюджета – 586,8 млн. руб. (38,5 %), республиканского бюджета Чувашской Республики – 70,3 млн. руб. (4,6 %), бюджетов органов местного самоуправления Чувашской Республики – 6,3 млн. руб. (0,4%) и собственных средств лесхозов и сельхозпредприятий Чувашской Республики – 861,9 млн. руб. (56,5 %) Разработка и принятие данной Программы связана с необходимостью создания в Чувашской Республике целостной системы мероприятий по воспроизводству, рациональному использованию, охране и защите лесного фонда и интенсификации ведения лесного хозяйства в рамках федеральной целевой программы «Экология и природные ресурсы России (2002-2010 годы)». Министерство природопользования и земельных ресурсов Чувашской Республики