Министерство природных ресурсов и экологии Чувашской Республики
Анализ социально – экономического развития отрасли за I полугодие 2008 года
Минерально - сырьевые ресурсы
В целях реализации национального проекта «Доступное и комфортное жильё – гражданам России», Указа Президента Чувашской Республики от 26 августа
В I полугодии 2008 года в республике были вовлечены в разработку 2 новых месторождения строительных песков: Корезинское месторождение (Комсомольский район), и Дубовское месторождение (Шумерлинский район).
Проведены конкурсы и выданы лицензии на право разработки Шемуршинского месторождения кирпичного сырья (Шемуршинский район), Томлейского месторождения кирпичных суглинков (Красночетайский район) и Напольно-Котякского II месторождения кирпичных суглинков (Канашский район).
Также предоставлены лицензии ГУП Чувашской Республики «Чувашавтодор» Минстроя Чувашии (г. Чебоксары), ОАО «Гидромеханизация» (г. Новочебоксарск), ЗАО «Ядринский кирпичный завод» (г.Ядрин) на право пользования недрами при выполнении разведочных и добычных работ на строительные пески и кирпичные глины на условиях предпринимательского риска.
За счет средств недропользователей (ООО «Успех» (Алатырский район), ООО «Водолей» (г. Шумерля), а также Регионального агентства по недропользованию по Приволжскому федеральному округу (Приволжскнедра) (г. Нижний Новгород) выполнен комплекс работ по разведке месторождений строительных песков и светложгущихся глин.
В Минприроды Чувашии экспертной комиссией по проведению государственной экспертизы в части участков недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, в 2008 году утверждены запасы:
1. Корезинского месторождения строительных песков (Комсомольский район) в количестве 1276,1 тыс.м3 по категории С1;
2. Миренского месторождения строительных песков (Алатырский район) в количестве 121,55 тыс.м3 по категории С1;
3. Солдатскоярского месторождения строительных песков (Шумерлинский район) в количестве 500,0 тыс.м3 по категории С1;
4. Смородиновского месторождения светложгущихся глин (Аликовский район) в количестве 2159,0 тыс.м3 по категории С2;
5. Тузи-Чуринского месторождения светложгущихся глин (Красноармейский район) в количестве 1155,0 тыс.м3 по категории С2.
Ведутся работы Чувашской ГРЭ ФГУГП «Волгагеология» (п. Кугеси) в рамках мониторинга состояния недр.
В соответствии с Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 14 марта
Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 24 апреля
Водные ресурсы
В соответствии с Планом работы Межведомственной противопаводковой комиссии, образованной совместным приказом от 17 февраля
Подготовлено к подписанию Соглашение между Правительством Республики Марий Эл, Правительством Нижегородской области, Кабинетом Министров Чувашской Республики об установлении оптимального режима пропуска половодья через сооружения Чебоксарского гидроузла на 2008 год.
В Федеральном агентстве водных ресурсов согласованы целевые прогнозные показатели и мероприятия, направленные на их достижение, финансируемые за счет средств, предоставляемых в виде субвенций из федерального бюджета в 2008 году.
Подготовлено к подписанию Соглашение о предоставлении из федерального бюджета республиканскому бюджету Чувашской Республики субвенций на осуществление органами государственной власти Чувашской Республики отдельных полномочий Российской Федерации в области водных отношений между Федеральным агентством водных ресурсов и Кабинетом Министров Чувашской Республики.
В Федеральном агентстве водных ресурсов согласовано распределение субсидий на осуществление капитального ремонта гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальной собственности, на 2008 год по Чувашской Республике.
Подготовлено к подписанию Соглашение о предоставлении из федерального бюджета республиканскому бюджету Чувашской Республики субсидий на осуществление капитального ремонта гидротехнических сооружений, находящихся в собственности Чувашской Республики, муниципальной собственности и бесхозяйных гидротехнических сооружений между Федеральным агентством водных ресурсов и Кабинетом Министров Чувашской Республики.
За счет предоставленных субвенций из федерального бюджета Республиканскому бюджету Чувашской Республики на осуществление органами государственной власти субъектов Российской Федерации отдельных полномочий Российской Федерации в области водных отношений осуществляются мероприятия по:
- авиационному обследованию водных объектов, полностью расположенных на территории Чувашской Республики;
- разработке проекта «Русловыпрямительные или дноуглубительные мероприятия на р. Кумашка в пос. Волга Шумерлинского района»;
- русловыпрямлению р. М.Була у д. Байдеряково Яльчикского района;
- русловыпрямлению р. Ута у д.Караклы и Юманзары Канашского района.
За счет средств, предоставляемых из федерального бюджета республиканскому бюджету Чувашской Республики в виде субсидий на осуществление капитального ремонта гидротехнических сооружений, находящихся в собственности Чувашской Республики, муниципальной собственности, и бесхозяйных гидротехнических сооружений ведется капитальный ремонт противоэрозионных плотин:
- по ул. Водопроводная в пос. Ибреси;
- у д. Караклы в СХПК им.Крупской Канашского района;
- у д. Тобурданово в СХПК «Урюм» Канашского района;
- в СХПК «Искра» Красночетайского района;
- у с. Сугуты Батыревского района.
За счет средств, выделенных из республиканского бюджета Чувашской Республики, проводятся следующие природоохранные мероприятия:
- мониторинг процессов заиления водозабора г.Алатырь на р.Сура;
- информационно-аналитическое обеспечение ведения государственного мониторинга водных объектов, полностью расположенных на территории Чувашской Республики;
В рамках реализации переданных Российской Федерацией полномочий по предоставлению водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территории Чувашской Республики, в пользование ведется работа по заключению договоров на водопользование и принятие решений о предоставлении водных объектов в пользование.
Уточнены исходные данные для расчета распределения субвенций из федерального бюджета субъектам Российской Федерации для осуществления отдельных полномочий Российской Федерации в области водных отношений по Чувашской Республике на 2009 год.
Охрана окружающей среды
В 1 полугодии 2008 года был решен вопрос выбора участка под размещение полигона ТБО для гг. Чебоксары, Новочебоксарска и Чебоксарского района: определен участок; проведены работы по переводу участка в собственность г. Чебоксары. Проведены гидрогеологические изыскания, разработан проект строительства полигона ТБО с участком глубокого прессования. Также был разработан проект рекультивации Пихтулинской свалки, начаты подготовительные работы к рекультивации. Это позволит начать строительство полигона ТБО и рекультивировать существующую свалку.
Проведена корректировка республиканской целевой программы «Повышение экологической безопасности на 2006-2010 годы» с пролонгацией программы до 2011 года. Проект постановления КМ ЧР по внесению изменений в программу в настоящее время находится на согласовании в органах исполнительной власти Чувашской Республики.
В рамках республиканской целевой программы «Повышение экологической безопасности на 2006-2010 годы» в 2008 году проводятся мероприятия по демеркуризации ртутьсодержащих отходов бюджетных организаций Чувашской Республики и по организация селективного сбора ТБО в городах и районных центрах Чувашской Республики. Из-за недостаточного финансирования остаются нереализованными многие мероприятия программы, в том числе по организации полигонов ТБО в муниципальных образованиях республики, по обезвреживанию накопленных отходов пестицидов и агрохимикатов.
В целях реализации полномочий Министерства природных ресурсов и экологии Чувашской Республики по осуществлению государственного экологического контроля отделом контроля Министерства природных ресурсов и экологии проводятся проверки соблюдения природоохранного законодательства на объектах хозяйственной или иной деятельности независимо от форм собственности, за исключением объектов хозяйственной и иной деятельности, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю.
В результате проведения государственного экологического контроля за 1 полугодие 2008 года в бюджет г. Чебоксары поступили административные штрафы в размере 638,5 тыс. рублей, что в 3 раза больше по сравнению с аналогичным периодом 2007 года.
В сравнении с 1-м полугодием 2007 года на 230 % повысились поступления в местный бюджет административных штрафов в расчете на 1 инспектора в Чувашской Республике.
В 1 полугодии 2008 года государственными инспекторами Министерства природных ресурсов и экологии Чувашской Республики ужесточен контроль за своевременным внесением платы за негативное воздействие на окружающую среду, в результате в бюджеты различных уровней поступили денежные средства в размере 245,38 тыс. руб., являющиеся задолженностью платы за негативное воздействие на окружающую среду.
Повышена эффективность экологического контроля за счет взаимодействия с органами прокуратуры и территориальными федеральными органами исполнительной власти в области природопользования и охраны окружающей среды.
В 1 полугодии 2008 года ужесточен контроль за выполнением ранее выданных предписаний по устранению нарушений природоохранного законодательства. За невыполнение предписания государственные инспектора возбудили административные дела по статье 19.5 КоАП РФ и передали материалы проверок на рассмотрение мировым судьям. В результате в бюджет г. Чебоксары поступили дополнительно денежные средства в размере 32 тыс.руб.
В рамках выполнения мероприятий РЦП «Повышение экологической безопасности в Чувашской Республике на 2006-2010 годы» Минприроды Чувашии проведены в установленном порядке конкурсы и заключены государственные контракты на 2008 год на выполнение работ по подготовке и изданию Красной книги Чувашской Республики том 1. часть 2. Животные (2 и 3 этапы) и на выполнение научно-исследовательских работ по изучению биологического разнообразия на особо охраняемых природных территориях республики. Научные обследования проводятся на ООПТ в Ибресинском районе Чувашской Республики.
Подготовлено и проведено заседание Правительственной комиссии по Красной книге Чувашской Республики (протокол № 3 от 27 марта
Биологические ресурсы
Разработан проект постановления Кабинета Министров Чувашской Республики «Вопросы особо охраняемых природных территорий» (утв. 30 июня
Распоряжением Кабинета Министров Чувашской Республики от 18.04.2008 № 100-р утвержден план мероприятий по проведению в 2008 году в Чувашской Республике Дня дерева «Посади дерево и сохрани его». Контроль за исполнением указанного распоряжения осуществляет Минприроды Чувашии.
В области рационального использования и охраны биологических ресурсов выполнены следующие биотехнические мероприятия: заготовлено и выложено более 17 тонн кормов для подкормки охотничьих животных, обустроено 30 штук солонцов с выкладкой 0,73 тонн соли, изготовлено и обустроено 26 галечников для боровой птицы.
Осуществлялся постоянный контроль за соблюдением природоохранного законодательства и проведением биотехнических мероприятий в охотничьих угодьях. Проведено более 908 рейдов по охране охотничьих и рыболовных угодий, выявлено 69 нарушений правил охоты и 164 нарушений правил рыболовства.
Выполнены работы по учету охотничьих зверей и птиц. Производилась выдача именных разовых и распорядительных лицензий на использование объектов животного мира. Проведено распределение квот на промышленное рыболовство среди рыбодобывающих предприятий республики.
Согласован в Минсельхозе России и утвержден перечень рыбопромысловых участков на территории Чувашской Республики (постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 28.03.2008 № 75).
В настоящее время в республике решается вопрос о создании специально уполномоченного государственного органа по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты и среды их обитания, осуществляющего полномочия, передаваемые в соответствии со статьей 6 Федерального закона «О животном мире».
Минприроды Чувашии разработаны и утверждены аналитические ведомственные программы:
«Реализация мероприятий по устойчивому управлению лесным хозяйством Чувашской Республики в 2008-2010 годах»;
«Развитие и использование фонда геологической информации в 2008-2010 года»;
«Развитие сети особо охраняемых природных территорий и объектов Чувашской Респу4блики на 2008-2010 годы»;
«Радиоэкологический мониторинг территории Чувашской Республики в 2008 -2010 годах»;
«Снижение ущербов от вредного воздействия вод на 2008-2010 годы».
Информация о реализации лесосечного фонда и предложения по улучшению ситуации использования
Объем расчетной лесосеки по Министерству природных ресурсов и экологии Чувашской Республики на 2008 год составляет 498,0 тыс. куб. м., из них по хвойному хозяйству 57,2 тыс. куб. м. (11,5 %), по твердолиственному- 9,5 тыс. куб. м. (1,9 %) и по мягколиственному – 431,3 тыс. куб. м. (86,6 %).
Лесосечный фонд на 2008 год распределен:
1. Для заготовки гражданами древесины на собственные нужды в объеме – 185,8 тыс. куб. м. (37%), в том числе по хвойному хозяйству – 21,5 тыс. куб. м., по твердолиственному хозяйству 3,5 тыс. куб. м и по мягколиственному хозяйству 160,8 тыс. куб. м.
2. Для реализации на аукционах по продаже права на заключение договора купли-продажи лесных насаждений - 176,6 тыс. куб. м (35%), в том числе:
- по хвойному хозяйству – 19,0 тыс. куб. м.
- по твердолиственному хозяйству – 4,9 тыс. куб. м,
- по мягколиственному хозяйству – 152,7 тыс. куб. м.
3. В аренде – 90,1 тыс. куб. м (18%), в том числе:
- по хвойному хозяйству – 12,9 тыс. куб. м.
- по твердолиственному хозяйству – 0,2 тыс. куб. м,
- по мягколиственному хозяйству – 77,0 тыс. куб. м.
4. На выполнение работ по охране, защите, воспроизводству лесов с элементами договора купли - продажи лесных насаждений для заготовки древесины выделено 45,5 тыс. куб. м (9%), в том числе:
- по хвойному хозяйству – 3,8 тыс. куб. м.
- по твердолиственному хозяйству – 0,9 тыс. куб. м,
- по мягколиственному хозяйству – 40,8 тыс. куб. м.
По состоянию на 1 июля 2008 года лесосечный фонд фактически передан:
- для заготовки гражданами древесины на собственные нужды - 13,0 тыс. куб. м, что составляет 16 % от выделенного объема древесины для заготовки гражданами;
- на аукционах реализовано 93,4 тыс. куб.м. лесосечного фонда, что составляет 53 % от выделенного объема древесины для реализации на аукционах. За период с 1 января по 1 июля проведено 29 аукционов, продано 137 лесосек;
- на выполнение работ по охране, защите, воспроизводству лесов лесосечный фонд - 6,9 тыс. куб. м, что составляет 15 % от выделенного объема древесины по договору на выполнение работ по охране, защите, воспроизводству лесов.
Общий фактически переданный объем лесосечного фонда лесопользователям составляет 113,3 тыс. куб.м. или 23 % от годового объема, в том числе по хвойному хозяйству – 40 %, по твердолиственному хозяйству – 11 %, по мягколиственному хозяйству – 21 %.
Основными факторами улучшения ситуации использования лесосечного фонда на территории республики являются:
1. Предоставление лесных участков для заготовки древесины в долгосрочную аренду по результатам аукционов.
2. Улучшение транспортной инфраструктуры, т. е. развитие сети лесохозяйственных дорог.
3. Строительство производственных мощностей по переработке низкосортной и мелкотоварной древесины.
Выполнение мероприятий программы по водоснабжению и водоотведению
В рамках реализации мероприятий республиканской целевой программы «Обеспечение населения Чувашской Республики качественной питьевой водой на 2005-2008 годы» за I полугодие 2008 года выполнены следующие работы.
Строительство, реконструкция и восстановление централизованных локальных систем водоснабжения, в том числе: Вурнарский район водоснабжение, пгт. Вурнары; Марпосадский район строительство каптажного сооружения мощностью
Строительство и реконструкция водоводов и уличной водопроводной сети, в том числе: г. Канаш водовод «Высоковка – Канаш».
Строительство групповых водоводов, в том числе: Ибресинский район групповой водовод, пгт.Ибреси; Шеуршинский район групповой водовод Батыревского, Шемуршинского и южной части Комсомольского районов.
Строительство и реконструкция водозаборов поверхностных вод в том числе: строительство водохранилища для обеспечения Вурнарского района питьевой водой; строительство Шемуршинского водохранилища на р. Карла для питьевого водоснабжения.
Экологический мониторинг водных объектов – источников питьевого водоснабжения в том числе: ведение мониторинга состояния недр Чувашской Республики.
Общий объем финансирования мероприятий в 1-м полугодии составил 136933,588 тыс.рублей, в том числе:
из средств республиканского бюджета Чувашской Республики - 135 610,588 тыс.руб.;
из средств местного бюджета -1 323,000 тыс. руб.