Спрашивать построже
Этот год глава государства объявил Годом охраны окружающей среды. "Что, по вашему мнению, дало бы право вашему ведомству сказать, что в этом году ваше министерство работало в каком-то особом режиме?" - спросил Путин Донского, как только тот вошел в кабинет.
Правительство подготовило большой план мероприятий - свыше 80, по всем видам природных ресурсов, сообщил министр. Прежде всего это продолжение проекта по уборке Арктики. Помимо этого есть и другие проекты по очистке территорий, например внедрение информационной системы "Общественный контроль". Любой гражданин сможет сообщить о несанкционированной свалке, данные попадут в центральную информационную систему, подключатся ответственные за это органы и ликвидируют ее. А гражданин сможет посмотреть результат.
"Тем самым мы получаем информацию от общества, и общество с удовольствием эту информацию предоставляет, учитывая, что очень много и общественных организаций, и людей, которые хотят жить на чистой территории", - подчеркнул министр. Причем можно отследить и скорость ликвидации свалки, и качество, и даже "отрейтинговать" органы, чтобы понять, кто хорошо работает, а кто не очень. Система стартовала в Татарстане, а сейчас распространится на Приморский край, Башкирию и Пермский край. По всей стране ее можно будет внедрить к 2015 году, но нужно поменять законодательство, заметил Донской.
Скоро заработают интернет-портал Года охраны окружающей среды и прямая линия "Зеленый телефон". Впервые за десять лет пройдет Всероссийский съезд по охране окружающей среды - он намечен на декабрь, и Донской попросил президента приехать.
Сейчас министерство работает над большим пакетом документов: по регулированию деятельности на особо охраняемых природных территориях, ликвидации прошлого экологического ущерба, ратификации международных договоров и др. По словам министра, все они "в достаточно продвинутом состоянии", и он надеется, что в первом квартале часть документов пройдет через правительство. А некоторые уже рассматриваются Госдумой во втором чтении.
"Для того чтобы мы развернули проекты по ликвидации накопленного в прошлом экологического ущерба, мы провели в 2010-2011 годах достаточно большую инвентаризацию и выявили 77 объектов прошлого экологического ущерба, где нет хозяйственной деятельности, соответственно нет владельца, которому можно было бы предъявить претензии", - рассказал Донской. По этому направлению министерство собирается сформировать ФЦП. Сумма - около 100 миллиардов рублей, из них 80 процентов - из госказны.
По словам министра, не урегулированы вопросы, связанные с определением сферы ответственности по ликвидации прошлого экологического ущерба, отсутствуют финансовые механизмы и организационные модели. В феврале министерство собирается представить правительству соответствующий законопроект. Тогда же в правительство могут внести комплексную стратегию обращения с твердыми бытовыми отходами и стратегию по сохранению редких и исчезающих видов животных.
Говоря о полезных ископаемых, Донской отметил воспроизводство по самым востребованным видам: по нефти прирост запасов 681 миллион тонн, по газу - 816 миллиардов кубометров.
"Как министерство реагирует на нарушение недропользователями лицензионных требований?" - спросил президент. Ответ Донского, что масштабные проверки будут в ближайшее время, его не удовлетворил.
"То есть никак пока не реагируете? Или как? Или слабо реагируете?" - уточнил Путин.
"Сейчас система выстроена таким образом, что Росприроднадзор проводит проверки, выявляет, после чего передает в Роснедра. Роснедра на своей комиссии рассматривает и соответственно дает время недропользователям в случае, если там возможно изменить ситуацию", - пояснил процедуру министр.
"Дисциплину надо повышать, построже нужно", - указал президент.
Донской также показал Путину альбом со съемок фильма "Территория" по роману Олега Куваева - об открытии месторождений на Севере. В 70-х годах эта книга многих сподвигла к геологии, и министр надеется, что история повторится.