2019.08.05 Об исполнении законодательства в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами в связи с переходом на новую систему обращения с твердыми коммунальными отходами на территории Чувашской Республики

В Чувашской Республике успешно реализуется стратегический системный подход по решению проблемы переработки и утилизации твердых коммунальных отходов (далее –ТКО), ликвидации объектов накопленного экологического вреда.

Благодаря концессионному соглашению в отношении системы коммунальной инфраструктуры – межмуниципальной системы переработки и утилизации ТКО на территории Чувашской Республики от 1 июля 2014 г. с ЗАО «Управление отходами» Чувашская Республика в числе первых регионов с 1 октября 2018 г. перешла на новую систему обращения с ТКО, предусматривающую обеспечение экологически безопасного обращения с ТКО.

В 2018 году АО «Управление отходами» завершило строительство второй карты складирования полигона твердых бытовых отходов в г. Новочебоксарске. Мощность действующего концессионного объекта позволяет принимать все ТКО, образующиеся в республике.

В инфраструктуру обращения с отходами войдут планируемые к созданию мусороперегрузочные станции в г. Канаше, Шумерлинском, Вурнарском, Батыревском районах и мусоросортировочная станция в Моргаушском районе.

Строительство мусороперегрузочных станций позволит поэтапно закрыть и провести рекультивацию 11 действующих объектов размещения отходов в Батыревском, Красноармейском, Урмарском, Вурнарском, Ибресинском, Козловском, Порецком, Цивильском районах, с. Янтиково, г. Алатыре и г. Шумерле.

В Чувашской Республике эффективно реализованы проекты по ликвидации накопленного вреда окружающей среде в рамках приоритетного проекта «Чистая страна» государственной программы Российской Федерации «Охрана окружающей среды», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г.
№ 326.

В течение 2017–2018 гг. в полном объеме выполнены работы по рекультивации Пихтулинской свалки на общую сумму 330,4 млн. рублей (в том числе 309,0 млн. рублей из средств федерального бюджета) и Ильбешевской свалки на общую сумму 29,4 млн. рублей (в том числе 27,6 млн. рублей из средств федерального бюджета).

Результатом рекультивации свалок стало улучшение качества жизни 514 тыс. жителей г. Чебоксары, г. Новочебоксарска и Чебоксарского района, ликвидация «горячей» экологической точки и возврат в хозяйственный оборот более 34 гектаров земель.

С завершением технического этапа с 2019 года начался биологический этап рекультивации Пихтулинской свалки.

В рамках регионального проекта «Чистая страна» национального проекта «Экология» планируется рекультивация несанкционированных свалок твердых бытовых отходов в 7 муниципальных образованиях:

в 2020 году – в г. Канаше, с. Аликово, с. Яльчики;

в 2022 году – в г. Ядрине;

в 2022–2023 гг. – в с. Комсомольское, Мариинско-Посадском, Шемуршинском районах.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от
3 июня 2016 г. № 505 утверждены правила коммерческого учета объема и массы ТКО, цель которых – достоверный и объективный расчет по договорам в области обращения с ТКО между региональными операторами по обращению с ТКО и владельцами объектов размещения отходов. Результаты измерений также необходимы при установлении тарифов на услуги по обращению с отходами.

Во исполнение указанного постановления ведется работа по оснащению объектов размещения отходов весовым оборудованием.

По состоянию на 2 августа 2019 г. из 13 действующих объектов размещения ТКО на 8 оборудованы посты весового контроля (полигоны твердых бытовых отходов в Батыревском, Моргаушском, Урмарском, Ибресинском, Красноармейском, Янтиковском районах и г. Новочебоксарске, г. Шумерле). Для обеспечения весового контроля полигона твердых бытовых отходов Вурнарского района и санкционированной свалки Порецкого района заключены договоры по использованию пунктов весового контроля сторонних организаций.

На остальных 3 объектах размещения ТКО закуплено и имеется в наличии весовое оборудование, которое будет установлено после устройства площадки под автовесы. На объекте размещения отходов Козловского района планируется дооборудовать площадку и установить автовесы до 15 августа 2019 года. В г. Алатыре площадка устроена, имеется договоренность с ООО «МВК «Экоцентр» на замену одноосных весов на двухосные весы. На объекте размещения отходов Цивильского района планируется обустроить площадку после получения средств от регионального оператора.

Региональный оператор ООО «МВК Экоцентр» осуществляет свою деятельность в соответствии с территориальной схемой, согласно которой Чувашская Республика поделена на 9 зон деятельности операторов в области обращения с отходами (перевозчиков и организаций, эксплуатирующих объекты размещения ТКО).

В 2019 году проводится корректировка существующей территориальной схемы. По итогам электронного аукциона определен победитель – ООО «Этон-ГРУПП», сумма контракта составила 3,3 млн. рублей. Бюджетная эффективность аукциона – 49% (республиканским бюджетом Чувашской Республики на выполнение работ по корректировке территориальной схемы обращения с отходами на территории Чувашской Республики было предусмотрено 6,5 млн. рублей).

С целью принятия мер ограничительного, предупредительного и профилактического характера, направленных на недопущение и (или) ликвидацию последствий, вызванных нарушением обязательных требований в области охраны окружающей среды, в 2018 году проведено 27 рейдовых мероприятий, выявлено 21 место несанкционированного размещения ТКО и навалов мусора на общей площади 1,03 га.

За I полугодие 2019 г. к административной ответственности в сфере обращения с отходами привлечено 1 юридическое лицо, 7 должностных лиц и 4 гражданина в виде наложения административных штрафов на сумму 154 тыс. рублей.

В I полугодии 2019 г. проведено четыре рейдовых осмотра, по результатам которых выявлены 3 места несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов и навалов мусора на суммарной площади 0,14 гектара.

По всем фактам несанкционированного размещения ТКО и навалов мусора в адрес администраций сельских поселений направлены претензионные письма о необходимости очистить территории сельских поселений.

Работа по надзору за исполнением законодательства в сфере обращения с ТКО продолжается.