Глава Чувашии Олег Николаев провел совещание по вопросам обращения с ТКО
В Доме Правительства состоялось совещание под председательством Главы Чувашии Олега Николаева, основной повесткой которого стало обращение с твердыми коммунальными отходами.
В заседании приняли участие и.о. прокурора Чувашской Республики Александр Грязников, и.о. руководителя Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике – Чувашии Татьяна Гермонова, Чебоксарский межрайонный природоохранный прокурор Николай Костенко, министр природных ресурсов и экологии Чувашской Республики Эмир Бедертдинов, члены Комитета Государственного Совета Чувашской Республики по аграрным вопросам, природопользованию и экологии, главы муниципальных образований республики, представители регионального оператора ООО «Ситиматик Чувашия» и др.
«В Чувашии организован стройный процесс вывоза мусора, но жалобы граждан по вопросам своевременности вывоза накапливающихся отходов с площадок существуют. Помимо уже имеющихся сортировочных мощностей мы запланировали создать еще три сортировочных центра и перерабатывающие центры. Надо дальше работать над обеспечением раздельного сбора мусора для его последующего максимально эффективного использования», - отметил Олег Николаев.
Проблемы своевременного вывоза мусора, уборки контейнерных площадок, нехватки контейнеров, несанкционированных свалок и мусора постоянно поднимаются гражданами в социальных сетях, фиксируются Центром управления регионом. Они отмечают переполненность контейнеров, несвоевременный вывоз крупногабаритного и строительного мусора, сухих веток.
В 2023 году по вопросам несвоевременного вывоза ТКО и уборки контейнерных площадок от мусора через социальные сети поступило 757 сообщений. Наибольшую активность проявили жители г. Чебоксары – 258 сообщений (34,1% от общего количества сообщений), г. Канаш – 171 сообщение (22,6%), г. Алатырь – 91 сообщение (12,0%). По Алатырскому, Аликовскому, Порецкому и Яльчикскому муниципальным округам сообщений по обозначенной тематике не поступало.
Глава республики отметил недопустимость нехватки контейнеров для мусора, для решения проблемы нужно определить потребность в обустройстве контейнерных площадок и контейнерах.
Он констатировал, что за последние три года региону удалось избавиться от значительного числа несанкционированных свалок.
В ходе совещания министр природных ресурсов и экологии Чувашской Республики Эмир Бедертдинов доложил о текущем состоянии организации сбора и вывоза ТКО в Чувашской Республике.
С 2018 года Чувашия перешла на новую систему обращения с ТКО. За весь цикл обращения с ТКО на территории республики отвечает региональный оператор – ООО «Ситиматик Чувашия». На сегодняшний день инфраструктура состоит из мусоросортировочного комплекса в г. Новочебоксарск и мусороперегрузочной станции с элементами сортировки в г. Чебоксары и 12-ти объектов размещения отходов, включенных в государственный реестр объектов размещения отходов. В 2022 году дополнительно введена в эксплуатацию линия мусоросортировки в пгт. Вурнары. Таким образом, обработку проходит 60-65% ТКО.
В перспективе предусмотрено строительство и введение в эксплуатацию к 2025 году 3-х мусоросортивочных комплексов в Канашском, Батыревском, Моргаушском муниципальных округах мощностью 30 000 тонн в год каждый.
Периодичность вывоза ТКО регламентирована санитарными правилами и нормами и должна быть организована бесперебойно. Для этого созданы все необходимые условия. В муниципальных образованиях оборудовано более 16 тыс. площадок накопления ТКО, на которых расположено более 30 тыс. контейнеров.
Стоит отметить, что проблема своевременного вывоза мусора и уборки контейнерных площадок постоянно поднимается жителями республики в социальных сетях. В весенне-летний период т.г. актуальность данной темы поднялась на 3 место по популярности.
Жители республики отмечают переполненность контейнеров, неудовлетворительную очистку площадок ТКО после погрузки мусора, а также не вывоз сухих веток и крупногабаритного мусора, которые долгое время складируется на контейнерных площадках. Кроме того, поступают обращения на несвоевременный вывоз мусора.
В социальных сетях наибольшую активность проявили жители г. Чебоксары (258 сообщений), г. Канаш (171 сообщение), г. Алатырь – 91 сообщение и др.
«Министерством проводятся проверки соблюдения региональным оператором по обращению с ТКО Правил осуществления деятельности на территории Чувашской Республики. В ходе проверок было выявлено 7 фактов несвоевременного вывоза ТКО в г. Чебоксары, нарушения операторами по транспортированию графика вывоза твердых коммунальных отходов. Во всех случаях были приняты меры по их устранению. В целях оперативного взаимодействия и решения проблем по вопросам вывоза ТКО и уборки мест накопления ТКО созданы рабочие чаты с представителями Министерства, администраций муниципальных образований, регионального оператора, операторов по транспортированию. В чатах оперативно отрабатываются также обращения, поступившие из ЦУРа», - отметил в своем выступлении руководитель Минприроды Чувашии.
На сегодняшний день есть проблемы с вывозом растительных и строительных отходов. Но стоит отметить, что строительные отходы, а также растительные отходы, образованные при уходе за древесно-кустарниковыми посадками, не входят в зону ответственности регионального оператора. Указанные отходы подлежат вывозу в соответствии с договором, заключённым с организациями, обладающими соответствующей разрешительной документацией по нерегулируемой цене.
Данные проблемные вопросы возникают ввиду непонимания разграничения полномочий в части обращения с ТКО, КГО и др. отходами между муниципальными образованиями, управляющими организациями, региональным оператором и населением.
Наша задача усовершенствовать методику контроля и саму работу, чтобы население республики по достоинству оценивало улучшение по качеству оказываемых услуг.
Кроме этого, на совещании обсудили проблемы нехватки контейнеров, обустройство контейнерных площадок, их очистку после погрузки мусора.
Генеральный директор ООО «Ситиматик Чувашия» Глеб Харламов сообщил, что регоператор на постоянной основе обеспечивает вывоз твердых коммунальных отходов из 1684 населенных пунктов, 41 населенный пункт не охвачен услугой по ряду причин (отсутствие дорог и жителей), в процентном отношении это составляет 2,4% от общего числа населенных пунктов.
В процессе осуществления деятельности регоператора задействованы более 140 единиц специальной техники.
В процессе оказания услуги по обращению с ТКО выявляются проблемы с нехваткой контейнеров и необходимостью обновления контейнерного парка. Такая необходимость возникает вследствие износа, уничтожения контейнеров, а также недостаточности оснащения контейнерами в тех местах, где наблюдаются постоянные переполнения. Одним из примеров является частный сектор Ленинского и Калининского районов города Чебоксары, где периодически выявляются факты захламления контейнерных площадок по причине отсутствия расчета нормативного образования отходов при организации данных контейнерных площадок.
«Стоит отметить, что в муниципальных образованиях не все места накопления оборудованы контейнерными площадками, соответствующими требованиям. На примере города Алатырь хотелось бы отметить, что из 365 мест накоплений не соответствуют требованиям 88 мест», - сказал генеральный директор регоператора.
Говорилось и об обеспечении условий для своевременного вывоза ТКО в межсезонье, когда специализированный транспорт не может проезжать по грунтовым дорогам в сельских территориях к контейнерным площадкам. В связи с этим происходят сбои в периодичности вывоза и большое количество обращений граждан в социальных сетях.
Результаты госсанэпиднадзора за соблюдением требований санитарного законодательства при организации сбора вывоза и утилизации ТКО представила и.о. руководителя Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике – Чувашии Татьяна Гермонова.
В 2022 году и I полугодии 2023 года проведены профилактические мероприятия в отношении 211 контролируемых лиц: объявлено 81 предостережение, составлено 8 протоколов об административном правонарушении, вынесено 39 постановлений о назначении административного наказания в виде штрафа на сумму 52,7 тыс. рублей. В суды направлено 3 дела о привлечении к административной ответственности, вынесено 13 представлений об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, выдано 1 предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований (по результатам внеплановых КНМ).
Основным нарушением требований санитарного законодательства при эксплуатации полигонов ТКО Татьяна Гермонова назвала нарушение технологического процесса размещения и изоляции отходов, из-за чего зачастую возникают возгорания на свалках и полигонах ТКО.
С 2022 года по настоящее время рассмотрено 259 обращений о сборе, использовании, обезвреживании, транспортировке, хранении и захоронении отходов производства и потребления и о почвах, содержании территорий городских и сельских поселений, по 6 обращениям вынесено мотивированное представление о направлении предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований. По выявленным в ходе рассмотрения обращений нарушениям санитарного законодательства составлено 3 протокола об административном правонарушении, выдано 74 предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований.
«Продолжают поступать жалобы населения на отсутствие специально оборудованных контейнерных площадок ТКО, несоблюдение нормативного расстояния от контейнерных площадок до жилых домов и других нормируемых объектов; несвоевременный вывоз ТКО, несанкционированные свалки ТКО на территории поселений, оврагов, кладбищ, случаи возгорания отходов на полигонах ТКО», - рассказала Татьяна Гермонова.
По итогам совещания, помимо приобретения контейнеров для решения проблем обращения с ТКО, Олег Николаев поручил:
- разработать документ, который будет регламентировать вывоз строительных, промышленных и крупногабаритных отходов с закреплением зон ответственности;
- начать рейтингование перевозчиков, худшие из которых будут включаться в реестр недобросовестных поставщиков услуг;
- рассмотреть возможность предоставления Минприроды Чувашии и муниципальным властям доступ к системе отслеживания движения мусоровозов (ГЛОНАСС) для синхронизации взаимодействия и реагирования;
- пересмотреть размеры штрафных санкций так, чтобы соблюдать все необходимые нормы и правила было выгоднее, чем заплатить штраф;
- рассмотреть вопрос о подключении регионального оператора ООО «Ситиматик Чувашия» к системам «Инцидент Менеджмент» и порталу обратной связи «Госуслуги. Решаем вместе» для оперативной отработки обращений жителей республики.